冯立国：“职继协同”背景下继续教育新形态教材建设模式探索

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尺寸教材，国之大者。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，“打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材”。本刊特开设教材研究专栏，聚焦教材研究前沿领域，展示最新研究成果，强化技术赋能，提升教材服务效能；探索教材建设规律，加速教材建设理论与实践创新；促进教材研究队伍发展，为高质量教材体系建设贡献力量！

本文立足“职继协同”政策逻辑与实践需求，基于对当前继续教育教材在职业能力导向缺位、自主学习支持薄弱、内容更新滞后、形态单一及协同机制缺失等方面的系统性反思，构建“双核驱动、四维支撑”的新形态教材建设模式。

国家开放大学副校长冯立国

职业教育与继续教育关系密切，二者协同发展对整合资源、贯通人才培养渠道具有重要意义。党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新”，为继续教育教材建设指明了方向。继续教育服务于在职人员知识更新与技能提升，其教材在响应产业升级、契合产教融合、适应教育数字化等方面发挥着关键作用。在新质生产力加速迭代的经济社会发展环境下，职业导向薄弱、与产业需求脱节、情境化实践缺失、形态单一的传统教材，已难以适应成人学习者以能力发展为核心动力、以多样化资源为重要支撑、以碎片化时间为基本特征的学习需求，也无法满足“职继协同”背景下，人才贯通培养对教材建设提出的新要求。

近年来，国家政策高度关注继续教育教材质量提升。2021年发布的《教育部办公厅关于加强高等学历继续教育教材建设与管理的通知》要求教材编写要“适应成人在职学习需要，满足交互式学习要求”；2023年印发的《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设实施方案》进一步提出建设示范性新形态教材。在此背景下，构建新形态教材建设模式既是呼应职继协同创新战略、落实国家教育数字化战略的关键举措，也是促进学习资源贯通与教学模式升级的重要抓手。

继续教育新形态教材建设面临结构性矛盾

当前，继续教育新形态教材建设面临一系列结构性矛盾。

首先，继续教育教材在内容、形态和育人功能上与产业需求、成人学情、培养目标“适配不足”。其一，一些教材内容更新滞后于产业技术迭代，未能将行业新标准、新工艺、新规范融入其中。其二，教材结构沿用普通高等教育学科逻辑，呈“知识堆砌”特征，项目化、任务化等学习活动设计不足，与成人自主学习时间碎片化、情境化的学习特征契合度有待加强。其三，教材形态较为传统，以静态纸质载体为主，数字化交互、即时反馈与智能推送等功能尚不完善，适配成人移动化、泛在化学习场景的能力有限，对学习者背景多元、工学矛盾突出等现实需求的回应尚显不足。其四，思政元素融入不够充分，与专业内容结合不够自然、职业特色不够鲜明，承载德技并修育人功能的潜力尚未完全释放。

其次，支撑教材创新的关键要素存在薄弱环节。一是数字化资源整合存在一定障碍：各类职教资源库、继续教育平台、企业培训平台标准不一、接口封闭，形成“资源分散”态势；优质数字资源高效整合、动态嵌入教材的顺畅性不足，制约了立体化与智能化水平的提升。二是师资协同能力有待增强：继续教育教师前沿产业实践经验相对不足，职教教师对成人学习心理与在线教学规律的把握有待深化，能力匹配度不够导致学习内容供给的适配性不强，也进一步影响了学习支持服务模块的设计开发质量。

最后，区域“职继协同”实践探索活跃，但教材共建共享机制仍需完善。职教教材侧重依托校企共编形成项目化、任务驱动优势，突出行动导向；继续教育教材侧重构建模块化、多样化的体例结构，同时注重知识体系的完整性。各地虽涌现诸多协同创新案例，如打造资源“云端超市”、校企共建产教融合基地等，但二者在能力标准、知识和能力图谱、资源格式上缺乏统一设计与互认机制，尚未形成有机衔接、能力递进的一体化体系，职教实操智慧与成教理论的深度融合有待进一步深化。

基于以上问题，本研究立足“职继协同”背景，融合职业教育“行动导向、校企共编”的实践优势与继续教育“成人本位、工学交替”的本质要求，提出“双核驱动、四维支撑”的新形态教材建设模式，旨在为继续教育新形态教材开发与管理提供启示和借鉴。“职继协同”背景下继续教育新形态教材建设亟须突破传统学科本位的桎梏，以职业能力发展和自主学习支持为“双核驱动”引擎，以需求精准定位、内容系统重构、形态智能创新、机制协同保障为“四维支撑”，凸显职业教育的“职业性”与继续教育的“服务性”，打造连接产业需求、成人认知规律与终身学习生态的动态化、智能化新形态教材建设模式（如图所示）。

“职继协同”背景下继续教育新形态教材建设模式

“双核驱动”共塑教材内核

职业能力内核：借鉴与升华职业教育的“职业性”内涵。职业能力内核的本质，是将岗位胜任力分析、典型工作任务解构及能力本位理念深度嵌入教材组织逻辑。区别于传统学科本位的线性知识铺陈，新形态教材须以职业能力图谱为架构，依托行业标准、企业真实项目与岗位能力矩阵，实现知识模块的逆向设计与动态迭代。职业能力内核是由产业需求牵引、教育规律规约的动态能力生态系统，其具象化标志着继续教育从学历补偿导向到职业能力建构导向的根本转型。

自主学习支持内核：突显继续教育的“服务性”本质。新形态教材应成为支撑个体终身学习、促进职业发展的“支持中枢”与智能服务系统的关键构成要件。这要求教材通过嵌入导学逻辑链、助学资源矩阵与促学反馈机制，使自身成为具备智能响应能力的学习支持基础设施。因此，新形态教材已非静态的知识文本，而是承载服务逻辑、嵌入支持功能、驱动职业能力生长的动态优化的生态体系。

“四维支撑”协同推进模式构建

第一，需求精准定位。继续教育学习者以在职成人为主体，面临时间碎片化、工学矛盾突出及知识基础参差不齐等现实挑战。与此同时，区域产业技术快速迭代导致教材面临“内容滞后于岗位需求、结构违背成人认知规律、评价脱离职业标准”的三重脱节。因此，教材建设须摒弃“依据现有资源编写”的传统模式，转向“基于学习者与行业真实需求开发”的新范式。这一模式的核心在于精准识别学习者在自主学习策略、数字化资源适配、碎片化时间管理及实践性知识迁移等方面的障碍；同时通过岗位能力解构与任务场景映射，构建覆盖智能制造、现代服务业等领域的“岗位能力图谱”，实现课程内容与产业需求的精准对接。基于产业语境与成人认知规律双重约束的需求定位，是构建高质量新形态教材的逻辑起点，确保教材成为赋能成人职业发展、服务产业升级的智能载体。

第二，内容系统重构。成人学习者以职业提升为目标参与学习，倾向于选择能直接应用于工作实际、解决具体问题的学习内容。这决定了教材必须采用截然不同的设计逻辑，摆脱传统学科体系的束缚，转向以真实职业能力培养为核心的系统化重构。

一是岗课赛证一体化设计。将岗位需求、课程教学、技能竞赛与职业证书深度融合，确保教材内容同时覆盖工作任务、竞赛考点、证书技能要求。以岗位胜任力模型为底层架构，对接国家最新职业标准和技术、行业企业规范、技能大赛规程、职业技能等级证书考核大纲，提取“最大公约数”能力点，形成模块化能力图谱，赋予学习者跨越职业周期与产业转型的可持续成长能力。二是“工学合一”逆向设计。摒弃学科体系的知识线性编排，采用“以岗定标、以赛促学、以证验能”的逆向设计逻辑，将教材内容拆解为聚焦特定职业能力或工作场景的知识—技能模块，并设计导学、助学等交互式学习活动模块，支持学习者根据自身岗位需要和时间安排灵活选择相应模块进行自主学习，满足学习者个性化定制学习路径需求。三是思政融入强化育人功能。思政融入应贯穿目标设定到考核评价全过程，实现“德技并修”。可在模块学习目标中明确职业素养要求，在案例分析中讲述行业榜样故事，在实践任务中引导学生体会劳动价值与社会贡献，在技能竞赛的团队协作环节，强调诚信、担当等品质。

第三，形态智能创新。在数字技术驱动下，继续教育新形态教材呈现“虚实融合、动态智能、开放重组”的多维创新特征。

一是数字融合形态呈现三级跃迁：基础层，通过二维码无缝链接视频、动画等数字资源，构建立体化知识网络；进阶层，深度集成学习管理系统（Learning Management System，LMS），支持在线测试、即时反馈、学习行为分析、讨论社区等交互，基于学习数据分析，为不同起点和需求的学习者推荐个性化学习路径和资源，实现教材的自适应与智能化；高阶层，融合AR/VR/MR与数字孪生技术，构建虚拟仿真实训与沉浸式实践场景，并嵌入AI智能导学、语音交互、即时答疑等功能，弥补成人自主学习缺乏课堂互动与教师即时指导的缺陷。二是物理形态突破线性装订束缚：配合教材内容需要，采用活页式、工作手册式设计，确保教材“可拆解、可重组、可更新”，支持模块化灵活重组与场景化任务导向，快速响应产业迭代与个性化需求，实现“静态载体+动态资源+智能服务”的新形态教材生态，实现从知识传递工具向终身学习支持中枢的范式转型。

第四，机制协同保障。为确保继续教育新形态教材的质量与生命力，必须建立系统化、可持续的机制保障体系，转向以产业需求为起点、以多元主体协同治理为特征的现代化教材建设范式。

一是多元主体协同的资源共建共享机制。打破单一编写主体局限，构建校企行跨界协同开发团队，从源头保障产业新标准、新技术与岗位需求前置嵌入教材。校企行联合组建资源建设联盟，以制度形式厘清开发、审核、更新、共享各环节的责任边界与利益分配规则，制定统一的元数据标准与API接口协议，打破资源孤岛，实现资源共建共享，确保教材内容前沿性；通过学分银行互认、资源使用积分等激励杠杆，激活各方参与资源建设与开放的内在动力，最终形成共建、共治、共享的“职继协同”生态，持续赋能师资队伍的跨界协作能力。二是科学多元的评价反馈机制。建立包含职业匹配度、内容科学性、教学适用性、学习体验感、技术前沿性的多维评价指标，对学习行为数据、知识掌握情况、岗位胜任力达成度等进行实时采集与分析，实现教材质量的动态“体检”，及时发现问题；同时，建立学习者、教师、企业、行业等多方评价主体协同的反馈通道，通过嵌入式随堂测验、阶段性能力测评、岗位实践跟踪等方式，客观评估内容的适用性与针对性，为后续修订提供量化、精准的反馈和决策依据。三是持续迭代与动态更新机制。在产业技术快速迭代的背景下，采用“年度修订+动态补丁”双轨更新机制，利用共享的数字资源，实现“五新”（新方法、新技术、新工艺、新标准、新装备）敏捷嵌入与即时同步，建立校企行协同的内容反馈闭环，通过企业案例、赛项变化、证书标准等渠道实时捕捉产业技术迭代信号，确保内容与产业技术前沿及时对接，确保教材内容不落伍。

“双核驱动、四维支撑”新形态教材建设模式通过职业能力重塑与自主学习支持双核引领，以及需求定位、内容重构、形态创新与机制保障四维协同，摆脱了继续教育教材的结构性困境，推动教材从静态知识载体向赋能职业发展与服务终身学习的动态能力矩阵跃迁，为培养适应产业变革的高素质应用型人才提供了产教融合与技术赋能的可持续支撑。

基金项目：2023年度中国成人教育协会“十四五”成人继续教育科研规划课题“职继融通”背景下高等继续教育新形态教材建设研究（2023-777Y）

【冯立国，国家开放大学副校长、国家教材建设重点研究基地（继续教育教材综合研究）科研人员。】

来源丨《在线学习》杂志 2026年6月刊（总第126期）