7月14日,美军中央司令部宣布,根据特朗普的指示,当天下午4时正式恢复对伊朗的海上封锁。20多艘美国海军舰艇和数百架军用飞机正在中东地区执行任务。在此之前一个小时,美军刚刚对伊朗发动了新一轮空袭。
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同一天,伊朗议会290名议员中约180人发表联合声明,谴责美国背信弃义,呼吁终止谅解备忘录,要求为哈梅内伊复仇。声明还要求成立专门委员会审查备忘录,加快制定霍尔木兹海峡管理法。
备忘录从签署到作废,前后不到一个月。各方都已经不再把它当回事了。
一、战争成为了双方唯一的出路
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这场冲突其实已经打了快五个月。2月28日美以联合空袭开始,双方在霍尔木兹海峡的摩擦持续至今。但直到7月14日,“正式开战”这四个字才被双方摆到台面上。
美伊相互报复,美军恢复了海上封锁,伊朗宣布备忘录失效,特朗普正式通知国会“战事重新爆发”。这些大事在这几天内密集发生,表明美伊两边都已经没有了退路,只剩下战争这唯一的选项。
美国国会那边的情况更微妙。此前参众两院已经投票限制总统的战争权力,要求特朗普结束对伊军事行动,或经国会批准后方可继续。特朗普的回应方式很简单:写一封信通知国会,说美军已经在打了。这封信再次激化了国会与白宫的争端。国会觉得被无视了,白宫的立场是:总统作为三军统帅,这些行动属于宪法赋予的职权范围。
打仗的指令已经发出去了,封锁也开始了,空袭一轮接一轮。这时候就算国会再投票、再反对,也改变不了既定事实——战争的车轮已经开始转动,想停下来比发动它难得多。这种“内部没谈拢、外部已开打”的状态,说明美国现在的决策已经不太像是一套成熟完整的长期战略,更像是一个紧急决定。这愈发表明,特朗普这次是铁了心,绕开国会也要向伊朗开战。
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伊朗议会议员雷扎伊说得更直白:敌人已正式进入战争状态,谅解备忘录是最低级别的文件,违反成本也最低,即使是正式条约,美国也不会信守承诺。180名议员联名要求复仇,这无疑是要向美国开战的强烈信号。
伊朗第一副总统阿雷夫对此回应称:“美国违背承诺在我们预料之中。美国撕毁近期签署的文件,表明其言辞不可信赖。”
雷扎伊的话和阿雷夫的回应放在一起,足够证明,在外部高压之下,伊朗官方的呼声都是一致的。雷扎伊代表的是议会强硬派的判断——备忘录已废,谈判这条路走不通了。阿雷夫代表的是政府的立场——美国不可信,所以我们应该放弃和谈幻想,早做战争准备。两个声音都在说同样一件事:伊朗不会因为美国的压力就低头,赢得战争才是唯一的出路。
阿里·哈梅内伊在2月28日美以联合空袭中遇难,其子穆杰塔巴·哈梅内伊以临时最高领袖身份继任。对一个以最高领袖制度为中枢运转了四十多年的政权而言,最高领袖被杀,冲击的不是某个政府部门,而是整套决策体系的锚点。
穆杰塔巴继承的是一个强硬派的共识——此前在伊朗体制内,还有声音认为可以通过外交渠道争取时间,2月28日之后,这个选项在政治上已经不可能了。180名议员7月14日的联合声明之所以值得重视,不是因为人数众多,而是因为它将复仇与废除备忘录、制定海峡管理法、全力支持武装部队绑在一起,形成了一个没有退路的政策组合。翻译成大白话就是:议会不给政府留任何谈判余地,军队拿到的是全面开战的委任状,海峡成了国家战略资产而不是博弈筹码。美国在赌伊朗会因封锁而妥协,但伊朗现在这个政治结构,恰恰是被封锁压力推着往更强硬的方向走。
二、空袭在扩大,封锁在收紧
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美军连续第四天对伊朗实施打击。打击范围从霍尔木兹海峡沿岸扩大到阿曼湾沿岸,甚至波及伊朗东南部与巴基斯坦接壤的地区。14日的空袭击中了阿巴斯港东部、西里克附近地区、格什姆岛南方的亨甘岛。亨贾姆岛和阿巴斯港再次传出爆炸声。就连布什尔核电站也成为袭击目标,周边防空系统已经启动。
与此同时,海上封锁正式恢复,美军20多艘军舰和数百架飞机就位。这意味着任何进出伊朗港口的船只都可能被拦截或检查。特朗普在福克斯新闻采访中说,打击会持续下去,“直到我说够了为止”。
从空袭到封锁,美军的战术意图很清楚:切断伊朗与外界的海上联系,同时持续打击其军事设施。能炸的先炸了,不能炸的封锁起来再说。
三、特朗普预告:发电厂、桥梁、地面战
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特朗普在接受福克斯新闻采访时把威胁升级了。
他说:“我们明后晚将对他们进行猛烈打击,而到了下周,情况对他们来说将会变得非常糟糕,因为下周的目标将是桥梁和发电厂。”他还说,美方谈判代表14日与伊朗官员进行过交谈,告知对方应达成协议,否则“你们将不复存在”。他形容伊朗像一名“伟大的拳击手”——“你以为你已击败了他,结果他突然反击,给你来了一记重拳”。
至于特朗普对地面战的态度,据“中时新闻网”最新披露的情况是,特朗普称:不想打,但不排除可能性。他说“有时候你确实需要地面作战,但会有其他人替我们执行地面作战”。至于“其他人”是谁,他没有说。莫非是库尔德武装?亦或者是阿联酋、沙特等海湾国家?前者可能性略微高一点点,早在3月初,特朗普就在媒体面前称,“鼓励”驻扎在伊拉克境内的伊朗库尔德反政府武装越境进入伊朗。而后者可能性极小,这批海湾“王爷”出钱出基地倒有可能,但基本不可能把自己的军队投入伊朗本土。
到目前为止,美国对伊朗的打击集中在空袭这种打法上。但空袭能炸掉雷达站和导弹阵地,但无法彻底摧毁深埋地下的核设施。
特朗普的态度,综合来看,算是强硬中又略显纠结。他的这些威胁,说和做其实是两回事。炸发电厂、炸桥梁意味着打击民生基础设施,一旦这么做,伊朗民众的生活将受到直接影响,国际舆论压力会急剧上升。至于特朗普所谓“不想打却不排除”地面战的态度,更像是施压,而不是已经确定好的作战计划。
四、短期无法决胜负,长期消耗战最可能
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伊朗的反应始终是:你打你的,我打我的。美军空袭军事目标,伊朗就攻击美军在中东的基地。伊朗没办法在常规战场上真正跟美国对抗,但它有霍尔木兹海峡这张王牌。
伊朗的算盘很清楚——它不指望在海上打赢美军,但可以通过封锁海峡让全球油价涨起来。油价一涨,美国国内的汽油价格就会跟着往上走,中期选举前这对特朗普政府来说是个麻烦。同时,欧洲和日本这些依赖中东石油的盟友也会对美军的军事行动产生更多顾虑。当这些压力一层一层传到华盛顿的时候,美军的封锁行动就会面临来自国内和盟友两个方向的牵制。说白了,伊朗没法直接跟美军的舰队硬碰硬,但它有能力让美军这仗打得越来越不划算。这是伊朗最大的底气
目前伊朗国内的情况很复杂。180名议员要求复仇这事,就意味着强硬派在德黑兰的政治分量正在上升。如果最高领袖以及革命卫队不拿出更强硬的军事回应,就可能面临内部压力。
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而华盛顿这边也有自己的麻烦。国会和白宫在战争权力问题上的争端还在继续。中期选举临近,油价上涨对美国普通家庭的影响是实打实的。美国最近叫嚣称在中东部署了5万美军,随时准备作战,但他们打不了地面战,能做的只有持续空袭和海上封锁。问题是,空袭已经持续了几天,伊朗没有崩溃的迹象,海峡也没有重新开放。
备忘录已经彻底作废了,各方都不再把它当回事了。这场仗暂时不可能停下来,但美伊双方也都没有能力让对方彻底服输。美国的空袭和封锁能造成破坏,但摧毁不了伊朗政权;伊朗的导弹能打到美军基地,但打不跑美军。我认为,当前的战局是,两边都在耗——耗弹药、耗钱、耗国际信用、耗内部耐心。这不是一场短期内谁能打赢谁的战争,而是一场看谁先扛不住的消耗战
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