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2026年7月14日,华盛顿国会山上演了罕见一幕——美国最高法院大法官艾蕾娜·卡根(Elena Kagan)和艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrett)同时现身众议院拨款委员会,为最高法院的安保预算作证。这是自2019年以来,现任大法官首次在国会公开发言。
真正让这场听证会载入史册的,不是大法官们时隔七年的“破例”现身,而是她们带来的令人心惊的消息:针对最高法院大法官的威胁正在急剧飙升,有些威胁已经“非常接近”变成现实。
巴雷特大法官在听证会上讲述了一段令人心碎的家庭遭遇。2022年,在“多布斯诉杰克逊妇女健康组织”案(推翻“罗伊诉韦德”案)的判决草案泄露后,她收到了一件防弹背心。有一天,她12岁的儿子站在卧室门口,看到了这件背心。
“我没想到,履行这份职责会让我不得不向孩子们解释什么是防弹背心、为什么我必须穿它。”巴雷特对 lawmakers 说。
这并非巴雷特唯一一次直面危险。今年5月,她的住所遭遇了“报假警”(swatting)袭击——有人拨打911谎称听到枪声和争吵声,大批武装警察随即包围了她的家。巴雷特回忆,她十几岁的儿子开门准备和朋友外出时,看到街上停满了警车。所幸最高法院警察24小时驻守在她的住所,及时向当地警方解释这是一场恶作剧。
巴雷特并非唯一遭遇威胁的大法官。2022年,一名加州男子携带武器和扎带,出现在布雷特·卡瓦诺大法官的家附近,企图实施暗杀。该男子最终被判处八年监禁。同年,抗议者聚集在多位保守派大法官的住所外。巴雷特的姐姐在南卡罗来纳州的住所也曾遭遇炸弹威胁。
卡根大法官在听证会上公布了一系列触目惊心的数据:
最高法院警察预计2026年针对大法官的威胁将增加38%,而2025年已经增长了25%。
美国法警局(U.S. Marshals Service)报告显示,2025财年联邦法官面临的“重大安全事件”飙升了57%。
2025财年,法警局共记录了564起针对联邦法官的威胁,比前一年增长了31%。
截至2026年7月1日,本财年已有370起针对法官的威胁,法警局已展开512项调查。
“这些统计数据听起来很抽象,但成为它们的接收者一点也不抽象。”巴雷特说。卡根则更为直白:“对我们中的一些人来说,这些威胁已经非常接近了——我们所有人都生活在它们可能再次成为现实的阴影中。”
这种威胁环境的急剧恶化,直接反映在最高法院的预算请求上。
最高法院为2027财年申请了约2.28亿美元的预算,比上一财年增长近10%。其中近1500万美元用于为大法官每人增加6名安保人员;另有200万美元用于设立“住所安保办公室”,协调大法官住宅的安保工作。
卡根回忆,2010年她刚加入最高法院时,“安保状况非常不同”——最高法院警察几乎只负责保护建筑,她甚至没有自己的安保团队。转折点出现在2017年,当时国会议员警告首席大法官约翰·罗伯茨,最高法院“松懈的安保态势简直是疯了”。此后,安保支出逐年攀升。2022年“多布斯案”草案泄露后,住宅安保和威胁评估活动进一步大幅扩展。
值得一提的是,民主党和共和党议员在此次听证会上罕见地达成了共识——双方均表示支持增加最高法院的安保资金。众议院拨款委员会主席、俄亥俄州共和党人戴夫·乔伊斯表示,无论法院如何裁决,大法官们“必须能够在不担心自己或家人安全的情况下履行职责”。马里兰州民主党众议员斯坦尼·霍耶则指出,鉴于“国家深度分裂、针对法官的暴力言论日益增多”,国会必须提供足够资金确保司法人员的安全。
共识之下暗流涌动。听证会期间,议员们就法院的伦理政策、“影子卷宗”(紧急案件裁决)等问题质询了大法官。大法官们长期面临未披露的礼物和豪华旅行等争议,民主党人一直呼吁加强伦理规则、设立任期限制甚至扩充法院。
首席大法官罗伯茨在2024年底的年终报告中,将暴力、恐吓、虚假信息和拒不执行合法判决列为司法独立的四大威胁。今年3月,他更直言:“针对个人的敌意是危险的,必须停止。”
巴雷特在听证会上表达了同样的决心:“威胁水平确实很高”,但正如卡根所强调的,所有大法官都将继续“不带恐惧、不偏不倚地”裁决案件。
可问题在于,当大法官需要24小时安保、当他们的孩子要面对防弹背心和警车包围、当一名大法官的暗杀企图者被判刑而威胁仍在激增——这个国家的司法独立,正在以一种前所未有的方式被侵蚀。
从2019年到2026年,七年间大法官们首次重返国会山,不是为了讨论宪法解释或重大判例,而是为了请求保护自己的人身安全。这本身,就是对美国民主制度最沉重的注脚。
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