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俄乌局势,正迎来新的变局。
据央视新闻报道,当地时间7月13日,在法国举办的“意愿联盟”峰会结束后,德法英乌等9国发表联合声明,决定建立一个名为“一体化反弹道导弹联盟”。马克龙表示,各方将整合国防工业基础以及实战经验,共同打造欧洲共享的反弹道导弹防御能力。他还特意强调,这一计划不针对任何国家,而是为了维护欧洲自身安全。
在当下敏感节点,欧洲打造这一联盟,我们可以从以下三个点观察。
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首先,这一联盟的成员共有9个国家,但没有美国参与其中。明面上来看,这是针对俄罗斯的弹道导弹威胁,但如果从地缘角度来说,这何尝不是针对美国。过去这些年里,美国对欧洲施加影响力的主要方式,便是在安全领域,靠北约体系将欧洲捆绑。欧洲为了自身安全,不得不在诸多地缘问题上与美国保持步调一致。
但这套安全体系,在俄乌冲突以及特朗普上台后,已经遭受严重冲击。特朗普重返白宫后,对欧洲的态度极不友好,认为美国为了欧洲安全做了太多,被“占了便宜”。前不久,美国还从德国撤走了部分驻军。传统的跨大西洋安全同盟关系不再可靠,欧洲只有一条路可选,那便是走防务自主化。对欧洲来说,美国有着诸如“爱国者”等成熟的反导系统,真要应对俄罗斯的威胁,最简单的办法就是继续寻求美国安全庇护。但他们也清楚,这条路走不通。
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对欧洲来说,防务自主了,才能谈战略自主。在安全问题上不再看美国的脸色,那么在地缘问题上,欧洲也可以做符合自身利益的选择。未来的美欧关系,势必会逐渐疏远。但这并非二元对立,美欧依旧是亲密同盟。
其次,这事欧洲能办成吗?从军事的角度来看,短期内难度很大,但长期来看仍有希望。研发一款反弹道导弹拦截系统,需要的无外乎资金、技术、经验以及一定的工业基础。资金方面,欧洲各国在美国的施压下,正在大幅提升防务预算,研发一套反导系统的资金,对各国来说倒不是多大的负担,只不过这9个成员国该如何分摊成本,需要拿出一个具体方案。
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经验和工业基础方面,都有现成的。俄乌冲突期间,俄军向乌克兰境内发射了大量弹道导弹,其中还包括高超音速导弹,而欧洲的假想敌就是俄罗斯,乌方提供的实战经验,能够帮助欧洲研发更具针对性的,用于拦截俄罗斯导弹的反导系统。而德国、法国、意大利、英国等国,都有较为扎实的工业基础,丹麦等国也都有在单个领域较为突出的军工企业。
马克龙在谈及这一新联盟时,特意提到了乌克兰研发的“弗蕾娅”,这是乌军工企业“火点”主导研发的弹道导弹防御项目,被乌克兰定位为“爱国者”和“紫苑”反导系统的替代版本,最大的优点就是拦截成本低。很明显,该联盟是要在“紫苑”等现有反导系统的基础上,研究出成本更低的替代,形成高低搭配,丰富反导体系。
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第三,不难发现,这一联盟成立的基础,是“意愿联盟”。其实这一系列动作,标志着欧洲正在以乌克兰问题为抓手,推动防务自主化,强化欧洲对自身地缘安全的掌控。除了该联盟在反导领域的动作,还有一个动作同样值得关注。
乌克兰在峰会后宣布,未来几个月,将在乌克兰邻国开展演习,验证欧洲多国保障部队的部署方案。在欧洲的设想中,这支部队未来将被部署到乌克兰,而美国同样不在其中。
毫无疑问,这会刺激到俄罗斯。但更值得关注的是,当前俄乌依旧无法实现停火,不仅与双方在关键议题上分歧明显外,还与欧洲的态度直接关联。倘若欧洲也转变态度,乌克兰就没有理由继续打下去了。那么欧洲何时愿意让乌克兰停火呢?其实多国保障部队的部署动向,就是一个重要观察点。
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对欧洲来说,过去安全上可以靠美国,有北约体系在,俄罗斯也不会轻易有所动作。但如今,他们意识到了美国的不可靠,就需要找到新的安全支点,而乌克兰显然就是。按照欧洲的设想,未来的乌克兰,或者东欧地段,未来会成为欧洲在军事上制衡俄罗斯的关键节点。等到欧洲做好了准备,相信俄乌和谈很快也会进入快车道。
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