北约峰会这次在土耳其举行,吕特在会场内外不断协调,表面上把特朗普带来的裂痕压了下去,但真正牵动各方神经的,还是乌克兰问题。
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特朗普这次确实来了,不过他的话也没绕弯子,意思很清楚,自己愿意出席,很大程度上是给埃尔多安面子。这个表态听起来不算客气,却也符合特朗普一贯的风格。他从来不喜欢把北约当成一个必须无条件维护的组织,更愿意把它看成一笔账,谁出钱多,谁占便宜,谁又在搭美国的便车。
所以,吕特这次的压力其实不小。一方面,他要让欧洲盟友相信,北约并没有因为特朗普的回归而散架;另一方面,他还得让特朗普觉得,这场峰会不是在逼美国继续承担旧账。说白了,北约现在最怕的不是会场上吵几句,而是大家心里都开始打小算盘。
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不过,吵归吵,乌克兰还是绕不过去。北约这个组织从成立那天起,安全焦点就一直和俄罗斯有关。过去对着的是苏联,现在换成了俄罗斯。俄乌冲突打到今天,已经不只是乌克兰一个国家的生死问题,也变成了欧洲安全格局重新洗牌的关键一环。
这几年,乌克兰和欧洲的关系变化很明显。刚开战的时候,乌克兰几乎是全方位依赖欧洲。武器要欧洲给,资金要欧洲出,难民安置也离不开欧洲帮忙。那个时候,在很多欧洲国家眼里,乌克兰更像是一个需要不断输血的前线国家。
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可打到现在,事情没那么简单了。乌克兰当然还需要欧洲的钱和装备,这一点没有变。但同时,欧洲也开始意识到,乌克兰不是单纯的负担,它正在用自己的战场经验,反过来影响欧洲的安全建设。换句话说,欧洲在支援乌克兰,乌克兰也在替欧洲挡住俄罗斯的压力。
这话听着有点重,但并不夸张。首先,俄乌冲突确实消耗了俄罗斯相当多的力量。无论最后战场怎么收场,俄罗斯的军事实力、经济承受力,还有在周边地区的影响力,都已经受到明显冲击。欧洲国家心里清楚,如果不是乌克兰顶在前面,俄罗斯带来的压力可能就会更直接地落到他们自己身上。
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这也是为什么欧洲内部明明也有不少怨气,物价、能源、财政压力一大堆,但对乌援助仍然没有彻底断掉。不是欧洲突然变得多慷慨,而是他们明白,乌克兰这道防线一旦垮得太快,后面的局面只会更难收拾。
再一个更现实的变化,就是乌克兰在无人机作战上的经验,已经成了欧洲眼里的硬资产。俄乌战场被很多人称作武器试验场,这话虽然听着冷冰冰,但确实有一定道理。北约提供的装备、情报和训练,在这里都经历了实战检验。哪些武器好用,哪些东西只是纸面漂亮,战场会给出最直接的答案。
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尤其是无人机。过去不少国家也重视无人机,但更多是把它当成高科技装备来看。俄乌冲突之后,大家才真正看明白,廉价无人机配合成熟战术,可以给传统军队造成多大麻烦。乌军今年以来多次用无人机打击俄罗斯纵深目标,油库、机场、军工设施都受到过冲击,这让俄罗斯的防空系统暴露出不少短板。
俄罗斯的防空并不是没有能力,可问题在于,面对大量低成本、灵活机动的无人机,拦也不是,不拦也不是。拦截成本太高,漏掉一架又可能造成很大损失。时间一长,这种压力就不是战术层面的麻烦,而会变成整个后方体系的负担。
欧洲人当然看在眼里。英法德意和波兰在今年2月份提出“无人机墙”的设想,本质上就是想把乌克兰的战场经验转化成欧洲自己的防御能力。对欧洲来说,这不是简单买几套装备的问题,而是要重新想一想,未来的边境防御、城市防空、能源设施保护到底该怎么做。
这对欧洲是提醒,对俄罗斯就是压力。乌军持续袭击俄罗斯境内目标,已经让俄国内部的燃料供应出现了少见的紧张局面,有些地方不得不采取配给措施,同时还要加大进口来填补缺口。普京当然知道,这样拖下去,俄军未必马上落入下风,但战争成本一定会越来越高。
所以俄罗斯现在的做法也很清楚,一手谈,一手打。普京和特朗普通话,继续在去年美俄乌三方谈判的基础上推动和谈,这是想给冲突找一个出口。与此同时,俄军在乌东前线加大进攻力度,争取尽快拿下更多定居点,还继续用导弹和无人机打击乌克兰纵深目标。
这两件事看似矛盾,其实并不矛盾。谈判桌上的筹码,往往来自战场。俄罗斯想谈,但不想在弱势下谈;乌克兰想守,也不愿意在失去更多土地后被迫接受条件。特朗普则公开表示,俄乌和谈进展比外界预期更快。至于这话有多少水分,还得看后面各方实际动作。
就在这个节骨眼上,中方向乌克兰发出访问邀请,就显得很有意味。据观察者网报道,7月7日,乌克兰外长瑟比加表示,乌方已经收到王毅外长的访华邀请,也愿意同中方加强双边联系,并欢迎中方在实现和平方面发挥更加积极的作用。
中方为什么选在这个时候邀请乌方?我看至少有两层考虑。
第一,俄乌冲突接下来不管是继续升级,还是逐步往谈判桌靠,中方都需要和相关各方保持沟通。中国不是战场当事方,但这场冲突对国际能源、粮食、供应链和大国关系都有影响。形势越复杂,越不能只听一方说法。和俄罗斯沟通要继续,和乌克兰沟通同样有必要。
第二,中方也在传递一个很明确的态度:俄乌冲突是俄乌冲突,中乌关系是中乌关系,不能简单混成一件事。中俄关系有自己的基础,中乌关系也有自己的内容。中国和乌克兰之间并不是只有战争问题可谈,农业、能源、经贸合作,这些都是实实在在的议题。
乌克兰是重要的农业国家,在粮食出口方面长期有影响力;中国也是乌克兰重要的贸易伙伴之一。即便冲突持续,双方保持基本沟通,对彼此都没有坏处。更何况,如果未来真要推动和平安排,提前保持渠道畅通,总比临时找门路要稳妥得多。
对西方来说,这也是一个信号。中国并没有因为中俄关系,就切断同乌克兰的往来。中方一直说自己不拱火、不递刀,主张劝和促谈,这不是只停留在口头上。邀请乌方来访,本身就是在说明,中国愿意听乌克兰讲自己的关切,也愿意在可能的范围内发挥建设性作用。
当然,话说回来,外部力量能做的终究有限。俄乌冲突能不能停,关键还要看俄罗斯和乌克兰有没有真正停火的意愿,也要看美国和欧洲到底想把局势推向哪里。如果各方都只是把谈判当成争取时间的工具,那再多斡旋也很难立刻见效。
但至少现在可以看出,围绕乌克兰的外交正在变得更密集。北约在土耳其开会,欧洲讨论安全防线,美国释放调停信号,俄罗斯边打边谈,中国邀请乌克兰外长访华。每一方都在为下一阶段做准备。
乌克兰问题已经不是单纯的前线攻防,而是牵动欧洲安全、俄罗斯国力、美国战略和中国外交的一盘大棋。谁都知道,战争不可能无限期没有代价地打下去。问题只在于,各方准备在什么位置停下来,又准备为停下来付出什么代价。
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