基层动态|专业规范调解服务 助企降...

来源：市场资讯

（来源：广东省工商联）

深圳是全国民营经济最活跃的城市之一。截至2026年5月底，全市登记在册商事主体超过450万户。经营主体高度集聚，产业形态快速迭代，既激发着创新创业活力，也对商事纠纷化解提出了更高要求。

图为深圳市罗湖区致和商事调解院调解现场。深圳市罗湖区致和商事调解院供图

近年来，由罗湖区总商会牵头，联合街道商会、产业协会、律所共同发起创办的深圳市罗湖区致和商事调解院（以下简称“致和调解院”）深度嵌入工商联、商会服务体系，立足深圳产业发展特点和企业实际需求，依托深港商会资源、数字化平台建设和标准化探索，持续提升商事纠纷化解质效。致和调解院负责人表示，希望通过更加专业、高效、规范的商事调解服务，帮助企业降低解纷成本、稳定经营预期，为优化法治化营商环境提供有力支撑。

专业服务下沉一线

深圳经营主体众多，商协会组织活跃，企业间经贸往来频繁。特别是在深港两地交流合作不断深化的背景下，跨区域、跨行业商事活动日益增多，对纠纷解决效率和专业化水平提出了新的要求。

“我们坚持调解优先、产业联动、源头治理的工作思路，希望把调解服务主动送到企业身边，而不是等企业遇到问题后再来寻找调解资源。”致和调解院负责人说。

基于这一理念，致和调解院逐步探索形成“调解进商会”工作模式。依托商会贴近企业、熟悉行业的优势，在深圳、香港两地商会设立驻会调解室，并将服务触角进一步延伸至产业园区和重点企业，推动纠纷化解力量向企业一线下沉。

过去一些企业遇到纠纷后，往往需要在多个部门之间寻找解决渠道。如今，通过驻会调解室，企业在商会内部就能够获得专业调解服务，异地乃至跨境纠纷也能够依托驻会站点实现快速对接和协调处理。

一家驻会商会的医药会员企业与合作药企因332万元购销合同履行发生纠纷，既涉及货款拖欠，又涉及近300万元临期药品退货争议，双方多次协商未果。企业向商会驻会调解室申请调解后，专业调解员结合医药行业特点制定调解方案，最终促成双方顺利完成货物交接和款项结清，避免了临期药品报废损失。企业负责人表示，在商会驻会调解室就近完成调解，不仅减少了沟通协调成本，也节省了大量时间和运营成本。

这样的案例，正是“调解进商会”模式服务企业的一个缩影。“我们打破传统调解坐等群众上门的固有模式，把解纷阵地设在企业‘家门口’，构建起商会主导、专业支撑、就近化解的基层商事调解服务体系。”该负责人介绍，该模式运行以来，不仅帮助企业节约了时间、人力和法务成本，也为跨区域、跨境商事纠纷提供了更加便捷的解决渠道。

驻会调解不仅让企业能够就近申请调解，也有助于在纠纷初期及时介入，避免矛盾升级影响商业合作关系。上述负责人表示，“常态化、近距离的服务，让企业遇事有渠道、维权有依靠，也进一步稳定了企业的发展预期。”

数字化赋能提效率

作为全国科技创新高地，深圳数字经济发展迅速。数字技术的发展，也为商事调解创新提供了新的空间。

“数字化建设主要解决效率问题，规范化建设主要解决公信力问题。”上述负责人介绍，在实践中，他们发现传统调解模式受时间和空间限制较大，特别是跨区域、跨境商事纠纷，当事人沟通协调成本较高，案件办理效率容易受到影响。

为此，致和调解院自主研发商事调解系统，将智能外呼、视频调解、区块链存证等功能集成于统一平台，实现案件受理、材料提交、在线调解、协议生成、档案管理等环节线上办理。

上述负责人介绍，数字化建设有效破解了线下办案受时空限制、文书归档繁琐以及证据存储管理难等问题。通过线上平台，当事人无需频繁往返，异地企业也能够便捷参与调解过程，进一步降低了解纷成本。

与此同时，数字平台与标准化流程同步运行，实现案件办理全过程留痕、全过程可追溯，为调解协议效力保障和案件质量管理提供了支撑。

数据显示，通过数字化赋能和流程优化，部分商事纠纷调解周期由过去约1年压缩至30天左右，最快48小时即可达成和解。2025年，调解院受理涉企民商事纠纷（含法院委托调解）17000余件，成功化解5500件，涉案金额超过15亿元，为企业节约诉讼成本超亿元。

上述负责人表示，数字化不是简单地把线下流程搬到线上，而是通过技术手段重构服务模式，提高资源配置效率。“对于企业来说，时间就是成本。调解效率提升了，企业投入处理纠纷的精力和成本自然就降低了。”

标准化探索促规范

随着数字经济、跨境贸易、知识产权等新业态不断发展，商事纠纷类型日趋多元，对调解机构规范化建设提出了更高要求。

“标准先行方能行稳致远。”致和调解院负责人认为，统一的行业规范、操作流程和评价体系，是推动商事调解规范化、专业化发展的基础，也是提升企业信任度的重要保障。

近年来，致和调解院持续推进规范化建设，围绕调解规则、案件管理、培训考核、卷宗管理等方面建立工作规范和管理制度，并积极参与商事调解领域相关标准研究制定工作，推动将一线实践经验转化为制度成果。据介绍，该院参与《商事调解工作规范》等11项团体标准制定，为商事调解行业规范发展提供实践参考。

在该负责人看来，标准化建设不仅关系行业发展，更关系企业对纠纷解决结果的预期和信任。“企业选择调解，不仅关注效率，也关注程序是否规范、结果是否可信。标准化建设能够增强调解工作的透明度和专业性，让企业更加放心地选择调解方式解决纠纷。”

深圳创新资源高度集聚，数字经济、跨境贸易、知识产权等领域发展迅速，新业态、新模式不断涌现。上述负责人表示，越是在创新活跃的市场环境中，越需要稳定、透明、可预期的纠纷解决机制。统一的规则体系不仅能够提升调解工作的公信力，也有助于增强经营主体对法治化营商环境的信心。

“标准建设的意义不仅在于规范行业发展，更在于让企业知道遇到纠纷后能够获得什么样的服务、遵循什么样的程序、形成什么样的结果预期。”上述负责人说。

从深圳、香港两地商会联动到数字化赋能解纷，从基层服务网络建设到行业标准探索，致和调解院立足实际的解纷服务创新实践，为优化营商环境、促进民营经济高质量发展贡献了积极力量。

责任编辑 |南都湾财社齐凯