上海
近日，杨浦区五角场街道辖区内一商品住宅项目一次性办结施工许可、建筑垃圾处置、消防设计审查三项开工前置手续。该项目总建筑面积约14.52万平方米，建安造价达12.96亿元，是区域内大型商品住宅工程，此次手续的集中办结为项目正式动工筑牢了坚实基础。
“过去这三项手续要分头跑、挨个等，现在一次告知、同步准备，省下的时间就是真金白银。”项目负责人坦言。让企业切实受益的，正是杨浦区建设管理部门推出的“开工一件事”协同服务——把原本分散的审批事项“打包”处理，让企业不用在多个部门之间反复绕路。
据悉，该项目东至武春路（规划）、南至仁德路，由上海瑞丰浦城置业有限公司开发建设，上海公路桥梁（集团）有限公司承建。项目体量大、链条长、参建单位多，开工前置审批环节繁杂、关联性强，每一项手续都牵一发而动全身。按照传统方式，施工许可、建筑垃圾处置、消防设计审查三项事项审批标准各异、申报材料不同，建设单位需分别咨询了解、分别准备材料、逐项跟进审批，稍有不慎就可能在多个单位之间来回修改。
“时间紧是最大的压力。”建设单位已经对施工组织、人员和设备进场作出了安排，审批环节的任何卡顿，后续节点都可能延期。而消防设计审查涉及设计文件、单位资质、人员信息，建筑垃圾处置要结合施工计划明确种类、数量和去向，材料稍有出入，设计、施工、监理等多方单位都需同步返工调整，耗时耗力。
对此，杨浦区建管部门主动靠前、提前介入，对项目开工审批流程进行系统性梳理优化。不等企业来问，而是主动把三条办理路径“合并同类项”。对项目名称、建设地址、参建单位信息等共性内容统一核对，一次告知全部要求，企业不用再分别咨询、反复确认。更关键的是改变“串行”节奏——施工许可材料准备的同时，消防审查和垃圾处置材料同步推进，由建设单位牵头，设计、施工、监理各司其职，减少事项之间的闲置等待。
部门内部也建立起联动协同工作机制，坚持“先通气、后出手”。针对三个事项中的共性问题，相关部门先行沟通，形成统一意见后一次性反馈给建设单位。能够同步审查的绝不拖延，需要补充完善的明确责任人和时限。线上能办的尽量线上办，企业往返窗口的次数大幅减少。
得益于全流程的优化赋能与精准服务，该项目所有手续在审批当天集中落地，顺利拿到了开工“通行证”，没有因为审批环节多浪费一天。
杨浦区建设管理部门表示，接下来将把“开工一件事”的经验固化为常态机制，强化重点项目提前介入和全过程跟踪，让审批服务真正从“办成一个事项”转向“办好一件事情”，为更多建设项目早开工、早建设提供高效规范的保障。
文字：王歆瑜
图片：王歆瑜
编辑：奚宇轩
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