从“空心村”到世界级样本：花都探索乡村振兴“全域共生”新路径

南方财经记者陈梦璇

走进位于广州花都炭步镇的塱头古村，青砖黛瓦里，藏着700多年历史的岭南烟火与耕读风骨。在连片古祠、梳式街巷的尽头，一座简约沉静的现代建筑——春阳台艺文中心，临荷塘而立，与古村相融。

7月10日，广东省新闻办将“看广东·遇‘鉴’乡村之美”主题新闻发布活动，选在这座塱头古村乡村振兴的核心文化地标举行。

“塱头村一度是‘空心村’，通过政府、村集体联动，引入社会主体参与，古村得到活化，短短三年时间，已累计接待游客258万人次。”花都区文化广电旅游体育局党组书记、局长李晓莉分享了一组数据。

从塱头古村、蓝田紫林，到九龙湖、玉湖冷链，这些实地走访点位的嬗变，正是花都区落实广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的鲜活缩影。

“我们正在让文旅穿透一批传统的农业区域，把花都区打造成一个全域皆美的生活方式的目的地。”广州市花都区副区长、区“百千万工程”指挥部副总指挥徐容雅表示。

塱头古村，陈梦璇摄

“塱头模式”让古村重生

在广东“百千万工程”的文化实践中，塱头古村的活化，正成为一个现象级样本。

“2021年我刚回村时，古村业态很单一，游客稀少，日均客流量只有200多人。”塱头村党总支书记黄智云是土生土长的塱头人，此前在外创业，回乡后，他完整见证了这座古村从沉寂到重生的过程。

这场蜕变始于2021年广东省唯品会慈善基金会与花都区政府的一次“牵手”。双方在塱头落地了一套“政府+企业+村集体”合作模式：政府投入逾2亿元用于基础设施提升；企业投入超3亿元公益资金，全权负责规划、建设和运营，并明确“投入不收回，收益留当地”；村集体则与企业共同成立公司，参与管理运营。

“五年前第一次来塱头，我们就被眼前的古建筑群和满塘荷花打动了。这一眼万年的缘分，让我们当即决定在这里开始乡村振兴的探索。”广东省唯品会慈善基金会理事长、塱头乡村振兴项目总负责人沈旻回忆道。

随后三年，沈旻带着团队深挖古村七百余年“耕读传家”的文脉，陆续落地春阳台艺文中心、和春住精品民宿、古村商业街及“耕学+”研学中心等载体，并邀请葛剑雄、戴锦华等文化学者前来开讲座、办展览，更将“1的纪念性：贾科梅蒂在塱头”展览中的世界级艺术原作带进乡村。

沈旻告诉南方财经记者，塱头模式的内核正是“文化引领，公益赋能”：“我们在做文化业态的定位和运营策划时，始终从‘文化’出发，通过与不同共创者打磨，思考怎么把‘文化’两个字做到实处。”

春阳台艺文中心，陈梦璇摄

古村改造严格遵循“修旧如旧”原则，尽可能不破坏原有格局和居住痕迹。从积墨楼、村史馆，到春阳台、和春住，塱头的文化故事被逐层挖掘与展陈。传统民俗如元宵投灯游灯、中秋烧禾楼、秋祭分鱼、重阳敬老宴等越办越热闹，“到塱头看岭南最地道的民俗”正逐渐成为共识。

经过近三年培育，塱头日均客流量从200多人次跃升至7000多人次，累计接待游客超258万人次，项目已带动200多名村民就近就业或返乡创业，村集体年收入从2022年的312万元增至2025年的450万元。

黄智云介绍，村民通过闲置资源入股，获得租金和分红双重收益。农房租金从每平方米5元升至15元，人均年收入增加4000元，实现了房屋租金、务工工资、自主经营“三份收入”。

更深远的价值正在显现。2025年5月，“塱头实验”亮相第19届威尼斯国际建筑双年展主题馆，成为中国首个以“建筑+实践”完整体入选的乡村振兴项目，向世界展示了乡村活化的中国方案。而由塱头及周边乡村的儿童组成的“太阳照照童声合唱团”，先后登上广州星海音乐厅举办专场音乐会、斩获国际青少年合唱节金奖，并成为全省唯一登上央视《童声里的中国》舞台的队伍。

这正是文化赋能乡村最生动的一笔注脚。如今，这种以文化自信为引领的保护性活化路径，正向周边辐射。

始建于北宋的三华古村，是同盟会番花分会旧址，曾走出16位黄花岗烈士，微改造首期已对外开放；花山小镇以百年碉楼为载体深挖侨文化；七溪地以“文化+产业+富民”三位一体模式，通过“公司+农户”带动就业1500人，入选首批“广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例”。

塱头村所在的炭步镇，也在这场实验中完成了自身的蝶变。

“过去老百姓常打趣说炭步几十年没变化，最适合拍年代剧。”炭步镇党委副书记、镇长王文生感慨。如今通过“政府打基础、企业注活力、村集体唱主角”，这座小镇已从“老旧圩镇”转型为“诗书烟火人文古镇”。

制度松绑实现“全域共生”

塱头和炭步的蜕变，并非孤例，其背后是花都区以制度创新与产业链重塑为双轮驱动，推动“百千万工程”从“点上开花”走向“面上成景”。

乡村发展的深层突破，始于制度层面的松绑。花都区聚焦“人、地、钱”三大要素，用改革为乡村发展腾挪空间。

在“地”上，花都率先落实“点状供地”政策，集中破解乡村建设用地瓶颈。其中，赤坭镇蓝田村的“蓝田紫林·童心世界”项目，报批到落地的时间从以往半年以上压缩至100天以内，创下广州点状供地“最快”审批纪录。据统计，全区通过点状供地集中供应建设用地超4.82万平方米，为优质乡村项目提供了落地载体。

蓝田紫林景区内，陈梦璇摄

在“人”和“钱”上，花都区创新实施“强村公司”和“乡村CEO”制度。“强村公司”打破过去各村“单打独斗”的局限，引导村集体以资产、资金、资源入股，组建联村强村公司，重点布局标准厂房、现代农业产业园、文旅运营、物业服务等低风险、稳收益的实体项目。全区29家“强村公司”2025年收入突破700万元，扭转了部分村“靠补助度日”的局面。

“乡村CEO”则通过公开招聘、本土能人选拔、企业人才返乡等路径，引入市场化运营专才，其薪酬与集体经营性收入增量直接挂钩。首批5名既懂经营又善管理的“乡村CEO”已进驻重点村履职。引入该机制后，梯面镇红山村集体经营性收入从2023年的109万元增至2025年的208万元，年均增幅超38%，极大激发了乡村内生发展活力。

制度松绑释放了要素活力，产业重构则为乡村注入了可持续的“造血”能力。作为“广州北部综合门户”，花都区立足空港枢纽优势，提出“工商并举、文旅迸发”的发展路径。

一方面，以玉湖冷链（广州）交易中心为代表，花都将数智化供应链嵌入县域经济。“我们正以数智化冷链平台为支点，撬动县域农业与大市场有效衔接，让分散的农业生产融入标准化、规模化供应链体系，推动本地特色农产品以更高品质、更低成本走进大湾区。”玉湖冷链副总裁、广州公司总经理黄洁彬表示。

另一方面，花都跳出单一旅游模式，推动农文旅体深度融合。在工业旅游维度，狮岭镇中国皮具箱包博物馆、美华航空航天科普基地、东风日产工业旅游基地等，让游客“看得见制造、摸得着品质、带得走文化”，相关线路获评广东省工业旅游精品线路。在“微度假”维度，花都成功创建4条国家级、2条省级精品旅游线路，打造岭南古韵、稻田花海等6大特色民宿集群，以及“田美新里”等年营收破亿元的夜经济亮点。

全域统筹的集群开发也在加速落地。花都谋划打造“空港文旅湾”，自东向西串联中旅·阿那亚九龙湖、融创文旅城、秀湖创新未来城等核心标杆项目，并创新培育桨板、滑雪板、冲浪板等“新三板”体育消费业态。从九龙湖畔的欧式小镇，到蓝田紫林的千亩花海，再到塱头古村的研学书声，一幅“山水含翠、乡村如画”的图景正从蓝图变为现实。

中旅·阿那亚九龙湖，陈梦璇摄

“现在人们更多注重的是情绪价值，更多的是向内求。”在李晓莉看来，这套打法的底层逻辑，是对文旅产业趋势的精准把握。文旅的下半场，关键在于打造独一无二的体验，营造更加浸润人心、更加有温度的生活场景。

正是基于这一判断，花都的乡村文旅没有走“圈景卖票”的老路，而是通过冰雪、跳绳、武术、户外四大特色赛事品牌聚集人气，依托“中国农民丰收节”“芋头文化节”等节庆活动引爆流量，同时推进总投资20亿元的温泉项目，打造湾区北部生态康养基地，将“情绪价值”转化为可持续的消费场景。

“我跟阿那亚创始人马寅老师交流时说，我们的梦想是让阿那亚成为小花都，让花都成为大的阿那亚。大家想起花都的时候，心头就会涌起文艺范、小清新、温暖的感觉——花都是可以让生活更美好的一个地方。”徐容雅用一个形象的比喻描述这一愿景。

制度创新与产业重构的红利，最终要转化为村民实实在在的获得感。在“联农带农”长效机制下，2025年全区新增农村就业岗位1200余个，并明确集体收益的10%-20%反哺民生事业。在治理层面，花都大力推广“花都智慧三资”数字化监管平台，将集体土地、物业、合同全部纳入系统动态管理，近三年累计排查整改问题合同1000余宗，为村集体增收超5.83亿元。

从要素松绑到产业重塑，从单个古村的破圈到全域生态的成型，花都区正以“头号力度”推进“百千万工程”，锚定到2027年全区98%的行政村集体经济年收入突破100万元的目标，全力打造粤港澳大湾区“花样微度假”目的地和世界级旅游目的地的重要承载区。