北京
本文转自：人民网-四川频道
清晨的自贡荣县望家山路，连片的防雨棚下鲜蔬整齐码放，摊主吆喝、市民询价的声音此起彼伏，干净平整的地面上，往来人群有序选购；不远处的集燕农贸市场周边，200米长的潮汐摊区内人流如织，主干道上车流通畅。荣县城区多个街巷的走访观察显示，曾经占道经营的“城市顽疾”，正通过一处处规范摊区落地，转化为便民利民的民生风景。
望家山整改后①。唐思琴供图
望家山整改后②。唐思琴供图
此前，河西里、集燕两大农贸市场周边及朝阳路、创业路沿线，流动摊贩占道经营一直是群众反映最集中的民生痛点：不仅造成道路拥堵、环境脏乱、投诉频发，也让摊贩因没有固定经营点位常年“打游击”，生计缺乏稳定保障。“一边是市民的出行与环境诉求，一边是流动摊贩的生计需求，城市管理不能简单‘一禁了之’。”县综合执法局相关负责人表示，唯有疏堵结合、精准施策，才能在市容秩序与市井烟火之间找到平衡点。
立足民生导向，荣县因地制宜探索分类治理路径，以闲置空间活化、时段化管理为抓手，打造固定临时摊区与潮汐摊区两类模式，既为摊贩“安家”，也为群众“让路”。
走进梧桐街道望家山路临时摊区，175.8平方米的防雨棚连成一片，排水沟、照明、垃圾收集池等配套一应俱全，摊位分区布设、秩序井然。“以前这里就是块空坝坝，游摊东一个西一个，烂叶子、脏水淌得满地都是。”家住附近的居民胡菊英提着菜篮子感慨，“现在修了棚子，地面干干净净，买菜舒心多了。”
为啃下这块“硬骨头”，梧桐街道前期反复征求居民、摊贩双方意见，最终选定这片闲置空地改造升级，将周边零散游摊全部引导入驻。“以前在路边躲躲藏藏，现在有了固定摊位，不用再‘躲猫猫’，我们也主动把摊位周围扫干净，环境好了，回头客也越来越多。”摊主王健辉说。
综合执法局整改中。唐思琴供图
结合集燕农贸市场周边人流时段集中的规律，荣县创新推出“限时开放、错峰经营”的潮汐摊区模式。在市场周边划定200米长的专属经营区域，明确开放时段，200余家流动摊贩全部纳入规范管理。经营时段内满足市民采购需求，时段一到全部清场，道路即刻恢复通行，如同潮水般“涨落有序”。
“以前早高峰开车路过这儿，游摊、电动车、行人全挤在马路上。”市民邱芳对此变化感触颇深，“现在划了潮汐摊区，既方便大家买菜，也不影响通行。”
治理有温度，管理有精度。为巩固治理成效，县综合执法局建立定人定岗常态化巡查机制，累计规范经营行为700余次，清理占道经营150余起。执法中始终坚持“先服务、再劝离”原则，主动协助年老体弱的摊主搬运货物，推行“首违不罚、二次提醒、三次登记”的柔性执法机制，让管理从“对立对抗”走向“双向奔赴”。据统计，摊贩主动入区经营率已从整治初期的60%提升至95%以上，主动落实“摊走地净”的比例从30%攀升至80%以上。
如今，规范运营的两处摊区既让流动摊贩有了稳定经营场所、收入稳步提升，也让周边道路通行更顺畅、市容环境持续向好，真正实现了摊贩安心经营、群众舒心出行、管理高效有序的多方共赢，为城市品质提升注入了扎实的民生底色。（唐思琴）
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