中国宏观经济论坛(CMF)研讨会上,李稻葵提出「当前经济整体偏冷已3年,瘀堵在于地方政府」,这个判断观点相当直白,在舆论场引发广泛关注。
难得可贵的是,在7月底经济工作会议召开之前,一些自媒体平台提供了讨论空间,让这类归因进入公众视野。
无论该判断是否成立,能够被公开讨论,有助于增进对经济形势的多维度审视。
客观来看,当前经济运行面临多重约束。
居民、企业、地方政府三个环节,各有各的约束条件。
居民储蓄意愿偏高,消费倾向偏低;企业面临产能过剩与需求不足的双重压力,再投资动力不足;地方政府在财政收支紧平衡和债务化解压力下,投资与制度创新的空间都受到制约。
三者相互影响,形成需求偏弱—生产偏弱—收入预期偏弱的循环。
从现有政策工具看,常规总量刺激的效果正在递减。
直接向居民发放现金补贴,在当前预期偏弱的环境下,很可能转化为储蓄存款或用于提前偿还房贷,而非形成有效消费需求。
这不是消费意愿的问题,而是居民对收入增长预期缺乏足够信心,风险规避成为优先选项。
工资端同样面临约束。企业利润空间收窄,加薪的财务基础受到限制;财政刚性支出规模较大,大规模提高工资性支出的空间有限。
依靠工资增长拉动消费,短期内可行性不高。
与其在收入端做增量,不如在负债端做减法。
对多数城镇家庭而言,房贷月供占可支配收入的比重长期维持在较高水平,这直接限制了日常消费的空间。
一个可探讨的方向是:对存量房贷进行结构性调整,90平方米以下住房贷款余额减免80%,90至120平方米减免60%。
减免部分以数字人民币形式发放,用途限定于家电、汽车、餐饮、文旅等特定消费领域,或有助于释放被月供挤压的消费潜力。
与直接发放现金相比,这一假设性推演的差异在于:减免房贷直接降低了家庭的债务负担,释放的是持续性的现金流;数字人民币的定向属性则能够确保资金流入实体消费领域,减少沉淀为储蓄的概率。从传导效率看,路径更短,效果也更可追踪。
当然,该方案在实际操作中面临多重约束。
银行端资产负债表承压、息差收窄需要配套对冲措施;减免比例的公平性、存量与增量贷款的差异处理、不同城市房价水平的适配问题,均有待进一步论证。
方案的可行性取决于后续细化设计,此处仅提供一个讨论方向。
经济修复没有捷径。但不同角度的判断能够被公开讨论、各类分析框架能够被充分比较,本身已是积极信号。
正视问题是解决问题的前提,在这个意义上,李教授的发言至少推动了一次有价值的公共讨论。
备注:上述仅为基于公开讨论的假设性推演,不代表任何政策建议。
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