北京时间7月14日(美东时间7月13日)凌晨,美国总统宣布重新封锁霍尔木兹海峡,将于美东时间周二下4点(北京时间周三凌晨)开始执行。此前,伊朗伊斯兰革命卫队已宣布,霍尔木兹海峡已经临时关闭,何时开放将另行通知,这取决于美国停止对霍峡航行的非法干预。由于霍峡形势骤然紧张,世界石油价格周一大涨9%,布伦特油每桶涨至83美元。
北京时间今晨五时许,美国中央司令部宣布,美军已在此前的一刻钟,展开了对伊朗新一轮的猛烈轰炸,以继续削弱其破坏霍尔木兹海峡的航行能力。与以往不同的是,白宫认为此次轰炸是重启与伊朗的战事。美东时间7 月 10 日,白宫致函国会领导人,称美军已于7 月 7 日恢复与伊朗的作战行动。特朗普在致参议院临时议长查克·格拉斯利的信中写道:“我作为三军统帅和行政长官,行使宪法赋予我的权力处理美国对外关系。”根据1973年通过的《战争权力法案》,总统在没有得到国会批准的情况下,对外军事行动的时长不得超过60天。
特朗普此前表示,自2月28日开启的“史诗怒火”军事行动已于4月8日结束。6月17日美伊两国总统还共同签署了《伊斯兰堡谅解备忘录》,达成书面的停火协议,但美伊相互指责对方违反备忘录的精神,致使备忘录成为一张废纸。特朗普致国会最新信函的动作表明,美国对伊军事行动的又开启了一个60天周期。
特朗普表示,此次对霍峡的封锁与以往有所不同,只针对伊朗的船只,其他商航不受影响。特朗普同时表示,美国作为新的“海峡守护者”,将对所有过境霍尔木兹海峡的货物征收20%的费用。这种说法与美国副总统万斯以及国务卿鲁比奥此前的表态南辕北辙。6月下旬,国务卿兼国家安全事务助鲁比奥访问中东海湾国家时表示,“任何国家都无权在国际水道上收取通行费或费用。这是现行的国际法。”为此,美国还与海湾国家发表联合声明,一致反对在霍峡收费。副总统万斯上个月也持相同立场,他称:“国际水道应该免收通行费。” 不知道在特朗普最新表态之后,万斯和鲁比奥将如何修正他们的说辞。
伊朗战争爆发以后,特朗普多次发表过美国向霍尔木兹海峡收取通行费的言论,他曾强调伊朗不能收费,除非美国人想征收或伊朗代为美国征收。此后,他又修正自己的说法,称美国和伊朗可以共同向过往船只收费,然后根据比例分成,此番言论一度引起轩然大波。
虽然美国表示此次重新封锁霍峡与上次不同,称只针对伊朗,但表述依然模糊,其他国家进出伊朗港口的船只在不在封锁范围?如果美国想通过封锁霍峡、给伊朗施加更大的压力,其他国家进入伊朗港口也必须在封锁之列。更何况,伊朗仍然拥有控制霍峡的不对称优势,伊朗随便向几艘航行于阿曼一侧水域的商船开火,就足以让航运公司和保险公司心惊胆战。这是特朗普所左右不了的。从这个意义上说,美国对霍峡的安全保障完全是一个泡沫,没有任何可信度。
其次,美国如何向进出霍峡的商船征收20%的费用?在一些分析人士看来,这种做法等于是向所有货物征收20%的关税,这可不是一个小数目,比伊朗拟议中的向每艘油轮征收200万美元的费用还要高。当伊朗外长阿拉格齐看到特朗普所发的帖子之后反唇相讥,称特朗普向船征收费用的做法正确!但伊朗人不会收那么多。
主流媒体注意到,此次美国的军事打击行动,不仅包括霍尔木兹海峡的沿海地区,而且内陆地区的核设施也在打击之列。特朗普在与保守派电台主持人休伊特的一次谈话中扬言把伊朗的库赫科朗加兹拉山(伊朗核设施重地)作为目标,称对其进行狠狠的打击,值得注意的是,上周,美国已经对伊朗通向土库曼斯坦的铁路桥进行了打击,这条铁路是伊朗与外界的主要陆路通道,一旦美国全面切断这条生命线,将会使伊朗局势进一步恶化。
不得不提的是,胡塞武装一直是伊朗没有动用的一张王牌。这两天,也门胡塞武装与政府军的矛盾在迅速激化,而政府军的背后就是沙特政府。也门胡塞武装指责政府军以及背后的沙特政府阻止伊朗一架飞机降落于首都萨那的国际机场,而这架飞机装载着参加老哈梅内伊国葬的胡塞代表团成员。沙特指责胡塞武装昨日向沙特西南部城市艾卜哈的一座民用机场发射了弹道导弹和无人机,沙特进行了还击。这是自 2022 年沙特和胡塞武装达成停火协议以来,双方首次发生重大冲突。
胡塞武装一直在红海区域与美国及其伙伴国进行周旋。在加沙战争期间,胡塞武装的无人机和导弹袭击,几乎瘫痪了红海和苏伊士运河的交通。去年美国不堪其扰,被迫与胡塞武装达成了停火协议。一些专家担心,如果霍峡局势再度升级,不排除胡塞武装在红海地区搞事的可能性。霍尔木兹海峡的关闭已经重创了世界能源链,如果红海也变成新的战场,这对世界经济来说,无疑是一场无法承受的灾难。
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