江苏探索形成治理创新新模式推动公安工作提档升级

精确防范 精细服务 精准打击

江苏探索形成治理创新新模式推动公安工作提档升级

暑气漫过梧桐浓荫，盛夏的南京满城鲜活。

秦淮河畔夫子庙，游客摩肩接踵，泛舟秦淮的画舫往来穿梭，尽显金陵水乡热闹气韵。新街口各大商超、商铺熙熙攘攘，购物、观影、餐饮客流交织，繁华气息扑面而来。软件谷科创企业落地生根，数字产业全速发展，奋斗者步履匆匆，现代化科创热土朝气蓬勃……

山水人文、科创商业、体育文旅活力交织，各处光景各有风华，各处生机奔涌不息。一城烟火兴旺的背后，是公安机关全天候、全方位的坚实守护。

南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所民警巡逻值守。

立足高质量发展大局，江苏公安坚持以人民为中心，按照公安部部署要求，紧扣高质量发展需求，以新警务理念牵引治理工作，在精确防范、精细服务、精准打击上出新招、出实招，探索形成了一批治理创新矩阵和模式，努力在解决一个又一个治理难题中推动公安工作从量变到质变，实现全维度提档升级，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

警务联络机制

护航营商沃土

企业心更稳了

“以前有事不知道找谁，现在一个电话就有人管。”在中国（南京）软件谷华博智慧园工作的李先生感激地说。来自外地的他身份证到期，没时间回老家补办，也不清楚异地办理流程，就给驻企警务室打电话询问。

驻企警务联络官詹坤不仅向他介绍办证流程，还帮着预约窗口、梳理材料，李先生跑一次就办结了。

“雨花台公安驻企警务联络官扎根园区、下沉企业，精准对接企业运营发展需求，为企业稳健经营、安心发展提供了专业支撑和保障。”华博智慧园园区经理张道雨说。

近年来，江苏公安推进警务联络机制建设，明确联络、服务、保护等12项具体职责。目前，全省共配置警务联络民警3409人，共派驻于8900余家单位。

据统计，今年以来，警务联络民警累计统筹办理出入境管理、户籍人口、交通管理等公安服务事项1200余件，帮助化解矛盾纠纷580余起，指导整改风险隐患900余处，整治治安复杂地区30余处，优化改善交通线路50余条。

警务联络民警，联的是民心，解的是难题，促的是发展。

在镇江，某公司40余名关键技术岗位员工需紧急赴境外施工，正常办理将严重超期，怎么办？警务联络民警提前介入指导确保材料一次备齐，联络出入境民警上门开展“集中办”，同步启动审批“绿色通道”，将办证时限压缩至1周，确保企业千万级工程订单零延误。

常州市公安局武进分局礼嘉派出所民警听民声、汇民意。

在常州，某网约车服务站面临难题：从业人员流动性大，矛盾纠纷多发，风险隐患多；司机群体觉得“停车难、充电贵、吃饭贵、办事繁”。警务联络民警深入一线摸排需求，依托服务站统筹建成74个快充桩、共享停车场、司机食堂等，开设“一站式”办事窗口，有效解决司机急难愁盼。

同时，为闭环管理警务联络任务分派、进度跟踪、督办反馈等流程，江苏打造省市两级警务联络平台——江苏省公安厅在新政务服务平台嵌入模块，研发AI警务联络数字人，无锡升级运行“警企一点通”数字化平台，苏州建立警企联络服务平台，镇江建成“护企直通车”微信群，宿迁运行“警企通”平台，在服务企业、保障民生、管理新业态等方面取得显著成效。

“警企通”平台。

防范为先、科技赋能、精准劝阻

织密反诈网络

“钱袋子”更安全了

4月28日，南京市公安局建邺分局反诈大队接到线索：有一个涉诈快递从南京发出，很快就会派送到电诈嫌疑人手上！

需要马上拦截！否则群众的血汗钱不保！

建邺分局迅速通过公安机关和邮递部门联动响应机制成功将该快递拦截，为群众葛女士追回了掩藏在枕头内的3万元现金。

“当前，电信网络诈骗出现线下取现、寄送黄金、购买预付卡等洗钱新方式，我们按照公安部‘强治理’工作要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立警银、警企等部门联动响应机制，不断提高基层反诈工作综合治理效能”南京市公安局反诈支队支队长许悦介绍，同时，还积极与辖区内相关商家、店铺开展对接，组织从业人员培训80余场次，织密织牢反诈安全网。

今年4月，反诈支队与南京市邮管局召开全市寄递渠道反诈工作会议，开展寄递渠道涉诈引流包裹问题专项整治工作，斩断利用寄递渠道从事违法犯罪活动链条，构建长效监管机制，取得显著成效。

据统计，今年以来，南京公安反诈部门累计处置相关线索3000余条，拦截现金及购物卡2200余万元，黄金5500余克。

南京市公安局民警操控警用无人机开展高空巡航。

近年来，江苏公安机关锚定“压发案、控大案、降损失”工作目标，坚持“防范为先、科技赋能、精准劝阻”理念，构建起全方位、立体化的反诈防护体系，全省电诈警情数、立案数、损失数同比分别下降32.4%、37.5%、49%，有效遏制了电信网络诈骗犯罪高发势头。

为应对电信诈骗领域出现的新情况、新问题，江苏省公安厅积极推进“人工智能+”赋能反诈实战，联合通管部门成立AI反诈实验室，发布首批六大反诈攻关课题，直击痛点难点，指导基础电信企业、科研机构、安全厂商协同推进，确保研究成果能落地、快转化，服务一线反诈实战。

为进一步推动人工智能与反诈工作深度融合，江苏公安打造反诈智能体，全力抢占新赛道、培育新动能、塑造新优势，提升全省反诈核心战斗力。

小案不小办

快侦快破快挽损

群众安全感更强了

群众日常生活中发生的民生小案，直接影响群众对社会治安的直观感受。

近年来，江苏公安高度重视民生案件侦办，建立工作机制，不断提升小案快破质效。

今年2月13日，南京市江宁区谷里街道发生一起入室盗窃案，受害群众家中现金、香烟被盗，财产损失3000余元。

南京市公安局江宁分局迅速统筹多部门同步上案，反复勘查现场，追踪溯源，运用“科技+铁脚板”快速精准锁定犯罪嫌疑人。

快侦快破快挽损的背后，是江宁分局创新打击治理格局的努力。“情报部门牵头研判，侦查专业队、巡特警、派出所案件办理队协同打击，多种侦查手段同步上案，法制把好关，确保全流程规范。”江宁分局刑侦大队大队长韩霆介绍。

小案不小办。近年来，南京公安以打击传统盗抢骗犯罪为突破口，打出了一套守护民生的“组合拳”。今年以来，南京全市传统盗抢骗案件破案率同比上升10.7%，发案数同比下降61.7%，为群众追赃挽损4600余万元。

江苏各地公安机关也因地制宜创新工作方式方法，压紧压实案件侦办责任，理顺案件办理职责，完善警力资源配置，强化快破案、快挽损，提升破案整体成效。

宝应县公安局泾河派出所民警走进辖区物流企业开展宣防活动。

扬州公安建立平台，实现案件侦办全流程动态跟踪管理。盐城市公安局聚焦“压案降损”，依托市、县两级侦查中心建立常态化研判机制，明确传统侵财犯罪高发类案、多发部位，实施定向检查、巡防，组建工作专班对智慧安防小区、安防村居开展实地检查，有效提升安防质效。

一盆花、一袋米、一畦青菜，不起眼，却是群众的烟火日常。小案不大，却是社会治安的“晴雨表”。

江苏公安坚持以人民为中心，始终把群众安全感、满意度作为工作的出发点和落脚点，以“时时放心不下”的责任感打通平安守护“最后一公里”，用件件落地小事、次次高效侦破、点点细微坚守，守护万家烟火，绘就平安底色。

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来源丨公安部

编辑丨张雨禾

审核丨张可奈