四川
克尔伯基金会一直在德国组织政治、经济和学术界人士会晤，讨论欧洲的未来。近日，柏林举行了该基金会最近一次会议，主题是“中等强国与技术地缘政治”。
与会者包括西班牙前外交大臣安娜·帕拉西奥，以及德国外交系统成员，还有来自印度、印度尼西亚、日本、南非、巴西、墨西哥等“中等强国”的代表。面对全球主要大国的崛起，这个构成多元的国家群体，如今被归入“中等强国”这一共同框架之下。
此次会议也恰逢基金会发布最新研究《2026年新兴中等强国报告》。这是一项围绕外交政策议题展开的跨国分析。报告提出的问题之一是：“你如何评价美国在全球范围内的影响力？”
在南非、德国、巴西和印度尼西亚这一组国家中，接受调查的专家里，不到25%的人认为这种影响是积极的。德国的情况尤其引人注目。2024年，这一评价中近80%为正面，如今只剩10%，两年内大幅下滑。相比之下，印度的正面评价接近50%。
当同样的问题被用于评价另一主要经济体时，答案则出现变化。南非、巴西和印度尼西亚这一组国家中，认为其影响力积极的比例都超过74%，其中巴西最高，达到83%。印度仅为23%，德国则只有14%。
会议讨论的核心议题，是人工智能背景下的数字主权。正如安娜·帕拉西奥所强调的，人工智能正在重新定义权力的概念。
这项技术正在工业、国防、公共行政、安全、教育等领域形成前所未有的融合。新的权力版图，同时由能源、数据、芯片、关键矿产、海底电缆、数字平台和人工智能模型共同构成。
每一个“中等强国”都需要进行一次“现实检验”，梳理自身依赖，识别风险与合作伙伴，并建立最低限度的战略性技术能力。在这一背景下，单靠监管并不够，还必须把监管与产业政策结合起来。
对中等强国而言，最大的风险，是沦为他国技术的单纯“使用者”，或者只是这些技术的“监管者”。这两种位置都意味着危险的脆弱性。
发言强调了对巴西至关重要的三个要素：能源、稀土和关键矿产，以及开源人工智能模型。人工智能的竞争，本质上也是能源的竞争。正如英伟达创始人所说，这家公司的业务不是制造芯片，而是把电子转化为词元，把能源转化为智能。巴西在这一领域拥有立刻可以把握的机会。能源结构以清洁能源为主，同时在生物甲烷方面拥有巨大潜力，能够同时带来就业、独立性和能源供给。
在关键矿产方面，巴西也握有一个重新审视本国矿业政策的历史性机会。此前已在本专栏谈到过这一问题，讲述了该国独居石开发中那段令人羞愧的历史。就像印度尼西亚围绕镍所做的那样，巴西也可以开始在本地创造附加值。
最后，开源人工智能模型，例如法国米斯特拉尔的模型，可以在本地重新训练并加以控制。面对人工智能，中等强国将不得不作出选择。停滞不前，不是一个选项。
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