河南
7月13日，正值养老金调整窗口期，2026年退休人员基本养老金调整的好消息有望即将到来。
本周工作日为7月13日至7月17日，作为调整窗口期的关键时间节点，下发调整通知的概率较高。笔者亦积极关注养老金调整动态，一旦有最新消息，将第一时间与大家分享。
上周（7月9日），人力资源和社会保障部下发了《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》，其中涉及养老金相关消息。该规划针对2026年至2030年未来五年的养老金调整明确了新方向，有望对即将到来的养老金调整工作产生影响。因此，以下几类人群有望获得更大幅度的调整增长，并从中受益更多。
首先，在城乡居民基础养老金方面，今年已明确将继续提高城乡居民基础养老金。两会期间已明确，城乡居民基础养老金中央最低标准再次提高20元，截至2026年，中央最低标准已提升至163元/月。同时，在地方加发方面，“十五五”规划更提出，地方基础养老金调整应适当向高龄人员倾斜。结合城乡居民基础养老金的实际情况，其构成除中央最低标准外，还包括地方加发部分。
在地方加发方面，由于不同地区实际情况及经济发展水平存在差异，地方加发水平亦有所
不同。例如，2025年上海地区城乡居民基础养老金已提高至1555元/月，为全国最高水平；而辽宁地区2025年城乡居民基础养老金仅为174元/月，两者相差近9倍（1555/174≈8.96）。由此可见，不同地区之间的调整差距下，高龄倾斜政策亦有所不同。此次“十五五”规划明确提出地方加发应适当向高龄人员倾斜，因此，按月领取城乡居民基础养老金的高龄老人有望从中受益更多。
结合实际情况，城乡居民基础养老金中，退休人员享受高龄倾斜的年龄标准通常为65岁以上，不同于职工基本养老金大部分地区将高龄倾斜年龄门槛设定在70岁以上。从年龄层面看，城乡居民退休人员已获得一定倾斜。同时，领取城乡居民基础养老金的主要对象多为城乡居民及农民。对农民而言，其主要经济收入来源多为农业收入，随着年龄增长、体力下降，农业收入来源可能受到影响。适当提高高龄城乡居民基础养老金，有望对高龄老人给予精准倾斜。
在城镇职工基本养老金方面：
1. 在优化职工养老保险制度背景下，退休人员基本养老金调整将向待遇较低群体倾斜。自2025年养老金调整重点首次明确向养老金水平较低群体倾斜以来，基于政策的一贯性，“十五五”规划期间（2026年至2030年），养老金调整方向将继续向待遇较低群体倾斜。
2. 关于如何调整及体现倾斜，结合现行“定额+挂钩+适当倾斜”三结合的调整办法，对待遇较低群体的倾斜并不通过“适当倾斜”予以体现。“适当倾斜”主要针对高龄人员和艰苦边远地区人员。因此，同时达到高龄倾斜年龄标准的退休人员，以及身处艰苦边远地区的退休人员，有望在适当倾斜政策下获得更多受益。
3. 此外，在挂钩调整中，养老金调整遵循“多缴多得、长缴多得”的激励原则。挂钩调整与缴费年限及养老金水平挂钩，因此缴费年限较长、养老金水平较高的人群有望获得更多收益。
然而，在按养老金水平挂钩的调整中，养老金水平较高群体获益更多，是否与整体调整方向（向待遇较低群体倾斜）存在冲突？笔者认为，“多缴多得、长缴多得”作为养老金核心激励原则不会改变。自2005年养老金调整以来，调整重点已从初期的“高速增长”逐步转变为“温和平缓及有所倾斜”。因此，在“十五五”期间，为保障公平性、
实现全体人民共同富裕，旨在更多提高待遇较低群体的水平。具体如何调整、如何体现倾斜，仍值得期待。
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