怎么也没想到，就在14国联名“围攻”中国之际，越南在这时跳出来

文|素年文史

编辑|素年文史

各位好，欢迎大家阅读阿文的文章，7月12日，所谓南海仲裁裁决满十年，美国、菲律宾、日本、澳大利亚等14国又把旧事翻出来，摆出一副集体施压的架势。

更让人意外的是，越南也在同一天发声。话说得不重，调门也不高，可时间点太敏感。越南为何偏偏此时开口？它到底是想保持平衡，还是想借别人的台唱自己的戏？

这场风波要从2016年说起。那一年7月12日，菲律宾单方面推动的南海仲裁案出了所谓裁决。中国从一开始就明确表明立场：不接受、不参与、不承认。

中国的理由并不复杂。南海岛礁主权问题，不是《联合国海洋法公约》能直接裁的事。海洋划界争议，中国早在2006年就依法作出排除性声明。

这不是临时找理由。《公约》第298条本身就允许缔约国对部分争端排除强制程序。中国这么做，符合国际法框架，也不是少数国家才有的做法。

十年过去，菲律宾没把问题谈顺。所谓裁决也没有让南海变得更安宁。相反，它成了一些域外国家介入南海事务的现成借口。

2026年7月12日，14国联合声明登场。名单里有美国、菲律宾、日本、澳大利亚、加拿大、英国、新西兰、德国、意大利，还有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚。

看起来声势不小，细看很有意思。真正的南海声索国，里面只有菲律宾。其他多数国家离南海很远，却突然对南海事务表现得格外热心。

这份声明的核心不难看懂。它继续抬高2016年所谓裁决的地位，借“规则”“秩序”“航行自由”等说法，把压力指向中国。

问题在于，南海不是外人摆阵的棋盘。地区国家天天在这里通航、捕鱼、贸易、谈判，远方国家喊几句口号，并不能解决实际问题。

中国外交部很快作出回应。中方重申，中国对南海诸岛及相关海域拥有主权和权益，反对少数国家借所谓裁决炒作南海问题。

中国讲得很清楚。南海争议应由直接有关当事国，在尊重历史事实的基础上，通过谈判协商解决。这个思路比拉帮结派更务实。

就在这时，越南出场了。越南外交部发言人范秋姮回应记者提问，强调海上争端应和平解决，各方应遵守国际法和《联合国海洋法公约》。

单看文字，越南的表态很克制。没有点名中国，也没有加入14国声明。它看似站在一个中间位置，讲了一套外交场合常见的话。

可国际政治从来不只看字面。同一天，14国在外面把所谓仲裁裁决炒得沸沸扬扬，越南也跟着强调《公约》，这个画面很难不被外界放在一起解读。

越南没有冲到第一排。它也没有完全留在场外。它像是站在门口，既不进屋坐下，也不转身离开，给外界留下了很大的想象空间。

这才是此事最微妙的地方。越南不想得罪中国，也不愿错过南海话题升温带来的曝光机会。它的动作轻，信号却不轻。

越南在南海不是旁观者。它本身也有自己的岛礁和海域主张。每当南海议题成为国际焦点，越南往往都会出来强调国际法和和平解决。

这套动作并不陌生。2026年5月，中国宣布实施伏季休渔后，越南外交部也曾公开表达不满，提到所谓相关海域权益。

到了7月，南海相关海域又出现新的摩擦。在这样的背景下，越南选在仲裁裁决十周年当天发声，自然不只是礼节性回应。

越南心里有一本账。菲律宾近年来在南海问题上动作很大，频频借助美国、日本、澳大利亚等外部力量增加声量。越南不希望自己在南海叙事里被边缘化。

越南也有另一种顾虑。菲律宾把局势炒得太热，南海可能变得更复杂。一旦外部力量越卷越深，越南自己的回旋空间也会被压缩。

这就形成了越南的两难。沉默，容易被认为缺席南海议题；发声，又容易被看作配合外部势力对中国施压。

越南选择了中间路线。不签14国声明，避免直接站队；同日谈《公约》，保留自己的南海话语权。这就是越南常说的“竹子外交”风格。

所谓“竹子外交”，讲究柔韧。根扎在本国利益上，身段保持灵活，大国之间不轻易选边，尽量从各方拿到发展空间。

放在经贸上，这一套确实有用。越南承接产业转移，既需要中国供应链，也需要欧美市场。左右逢源，能让它获得不少现实利益。

放到南海议题上，情况就不一样了。海上争端牵涉主权、安全和地区秩序，不是普通买卖。话说错半句，外界解读就会偏出很远。

越南最离不开的，还是周边稳定。中国长期是越南最大贸易伙伴之一，越南制造业离不开中国原材料、零部件和跨境物流。

中越高层往来也很密集。双方一直在谈海上分歧管控、北部湾相关海域磋商、共同开发等问题。这些桌面上的沟通，才是真正能降温的渠道。

2026年6月，中越还举行了海上磋商。双方围绕北部湾湾口外海域划界和共同开发继续沟通，并释放出推动实质进展的信号。

桌子还摆着，话还在谈。越南在这个节骨眼上与14国声明形成时间上的重叠，很容易让本来能推进的气氛变得敏感。

美国对越南也有自己的算盘。美越关系近年升温，美国希望越南在海上安全、执法装备、防务合作等方面向自己靠近。

越南当然明白这点。它希望借美国、日本等域外力量增加筹码，又不想把自己绑进某个阵营。这个算盘打得很细。

可美国介入南海，目标并不单纯。它关心的不是替地区国家解决分歧，而是维持自身在亚太的存在感，延续对中国的战略牵制。

菲律宾的经历已经说明问题。所谓仲裁裁决并没有让菲律宾真正解决争端，却让外部势力多了一个不断介入南海的抓手。

越南若把外部声势当成筹码，风险很大。今天借别人的麦克风说话，明天自己的声音也可能被剪进别人的剧本。

14国声明看着热闹，实际代表性有限。东盟多数国家没有跟进签字，这说明地区国家并不愿意把南海问题交给域外阵营来主导。

东盟更清楚南海的现实。大家要的是航道稳定、贸易顺畅、渔业安全、危机可控，不是让军舰、声明和舆论战把局面越推越紧。

中国与东盟一直有沟通框架。从《南海各方行为宣言》到“南海行为准则”磋商，方向都是管控分歧、避免冲突、把问题留在谈判桌上。

这条路不快，却稳。南海问题复杂，靠一纸声明压不出结果。真正有效的办法，是当事方坐下来慢慢谈。

越南这次最值得警惕的地方，不是说了多重的话。它的措辞很谨慎，真正敏感的是时间。外交场上，时间本身就是态度的一部分。

同样一句话，平时说是例行表态。放在14国联名施压中国的当天说，就会被外界解读成一种呼应。这是越南很难回避的现实。

越南想保持平衡，可以理解。一个中等国家在大国之间谋求利益，不能说没有道理。问题在于，平衡不等于在敏感节点制造误会。

对中国而言，立场始终稳定。南海诸岛及相关海域的主权和权益不能动摇，任何强加的单方面方案都不会被接受。

中方也没有关上协商大门。相反，中国一直强调与直接当事国谈判解决争议，这给地区国家留下了处理问题的空间。

真正搅动南海的，不是中国坚持谈判。而是一些域外力量把南海包装成地缘竞争舞台，隔三岔五拉人站队，制造紧张感。

越南要看清这一点。借势可以带来短期曝光，消耗互信却很难修复。南海离越南很近，远方国家喊完口号可以离场，越南不能搬家。

南海最需要的是降噪。中国和周边国家之间有分歧，也有合作；有摩擦，也有机制。把问题放在地区框架里，远比交给外部力量炒作稳妥。

简单说，14国联名只是旧剧重演。越南此时探头，短期能刷存在感，长期未必划算。南海不是谁喊得响谁有理，真正有用的，还是当事国面对面谈。

信息来源：
［1］环球时报——14国声明想恐吓谁？中国人民不信邪也不怕邪
［2］国际锐评丨所谓“南海仲裁”就是废纸一张 京报网

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