据菲律宾7月13日报道,一位宪法专家周六表示,根据出席审判的参议员法官人数,弹劾副总统萨拉·杜特尔特所需的16票可能会减少。
菲律宾律师协会前主席多明戈·卡约萨告诉《问询报》 ,这是对 1987 年宪法的“公平和务实的”解释,因为它符合宪章“非限制性”的精神。
“当你解释一项法律,比如本案中的宪法时,你要努力使一切协调一致,或者以某种方式解释它,使法律能够实施或有效,而不是无效,”他在电话中说道,并引用了法律解释的原则。
他补充说,这种解释的关键概念是参议院所有成员的“三分之二”。
“从措辞上看,三分之二(目前参议院的)席位是 16 席,这没错……但看起来其意图并非指一个绝对数字,而是一个相对数字,”他指出。
在弹劾审判的第一天,弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗参议员当选为审判长后,他坚持认为,作为弹劾法庭的参议院至少需要 16 票才能判定杜特尔特有罪。
解读的细微差别
他在三位面临法律困境的参议员缺席的情况下发表了这一声明:参议员罗纳德·“巴托”·德拉罗萨因国际刑事法院的逮捕令而继续躲藏;参议员何塞·“金戈伊”·埃斯特拉达因掠夺和贪污指控被桑迪甘巴扬反贪法庭拘留并下令停职;参议员罗丹特·马科莱塔也因掠夺指控被反贪法庭下令逮捕。
“这三位参议员目前都还健在,而且还没有被任何宪法允许的罢免方式免职,所以他们仍然是参议员,”卡约萨说。“除非他们把自己变成弹劾法庭,那样他们就都变成法官了。”
他指出,这就是解释宪法条款的细微差别所在,“因为你不在现场,没有观察和参
与,怎么能当法官呢?”
但他补充说,如果站在辩方立场上,对宪章进行“简单且严格字面”的解读,就会将投票门槛定为 16 岁。
在弹劾的第二天,当参议员潘菲洛·“平”·拉克森向埃斯库德罗澄清投票门槛仅仅是他个人的意见,还是参议院作为弹劾法庭的裁决时,后者指出,这可能被视为“可司法争议”,或者说是可以提交最高法院审理的问题。
“我认为这或许已经可以被视为可诉争议,虽然这并非我们所能决定,而应由法院来裁定。鉴于这是主席的裁决,且未受到本院任何成员的反对或上诉,因此该裁决有效,”埃斯库德罗回应道,他指的是宣布定罪所需的最低票数为16票。
第二位证人
卡约萨表示,埃斯库德罗谈论此事的方式“强调了这件事尚未最终定论的现实”,相反,这只是“他个人的意见”。
“他们知道,当你宣布剩余参议员的三分之二获胜时,将会一片混乱,审判的开始也会被推迟,”他说,并指出主审法官选择在不受阻碍地展示证据的情况下开始审理程序。
这位前IBP官员表示,高等法庭可能会解决这个问题,但问题是“何时解决,以及是否足够快?”
“一砖一瓦”
检方将传唤国家调查局地区主管杰里米·洛托克作为下一位证人,预计他将加强关于副总统对总统马科斯、第一夫人莉萨·阿拉内塔-马科斯和前议长马丁·罗穆亚尔德斯发出的严重威胁的证词和证据,这些威胁已列入弹劾投诉的第四条。
德利马在奎松市的一个新闻论坛上说:“接下来,经验丰富的国家调查局调查员兼律师杰里米·洛托克律师将解释为什么以及如何评估证据。”
她说,高级特工约翰·马克·卡利隆早前的证词对于证实杜特尔特威胁的视频录像非常重要,洛托克将“证实并补充某些方面”。
检方还希望众议院警卫官贝琳达·贝洛上尉和副总统办公室主任兼副部长祖莱卡·洛佩兹在本周出庭作证。
“审判的开始是奠定基础的关键。现在我们将看到这栋房子的其他特征。我认为公众的关注度将在下周以及接下来的几周内持续上升,”德利马说道。“我们将一步一个脚印地巩固对副总统萨拉的指控。”
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