《旅游强国建设“十五五”规划》中的科技赋能智慧旅游路径

近日，文化和旅游部公布《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。这份规划鲜明地将“旅游强国”写入文件名，明确到2030年，旅游业高质量发展取得明显成效，现代旅游业体系更加完善，旅游强国建设取得显著进展。

规划明确了统筹优化旅游空间布局、培育壮大旅游业发展新动能、丰富高品质旅游供给、释放旅游消费潜力、完善旅游公共服务、加强对外及对港澳台旅游交流合作、推进旅游业高效能治理、健全保障体系等重点任务。面向未来五年，《规划》从入境游便利化、科技赋能、文旅融合等方面提出了一系列举措。

今天，围绕《规划》中“科技赋能智慧旅游”这一主题，和大家分享一些见解与观察。

一、顶层定调：智能化是旅游升级的核心方向

《规划》提出，培育壮大旅游业发展新动能，着眼于建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新优势，推动旅游业整体跃升。

这其中，“智能化”被摆在首要位置。中国旅游研究院院长戴斌指出，无论是目的地信息的获取，还是票务的预订，乃至分享，基本上都离不开现代科技，要充分用好中国制造、中国服务和以人工智能为代表的现代科技对旅游业的推动。

这意味着，未来五年，科技不再是旅游的“锦上添花”，而是“雪中送炭” ——是推动旅游业整体跃升的核心引擎。

二、智慧：未来五年文旅升级的关键词

《规划》着重部署智慧旅游发展，强调推进新技术应用，加强旅游领域技术研发；开展智慧旅游提升行动。

具体来看，有以下几个重点方向：

1. 推动人工智能等新技术与旅游业深度融合

《规划》提出，推进文旅深度融合，发展智慧旅游，推动科技创新资源向企业聚集。这意味着，未来旅企在引入AI、大数据、物联网等新技术方面，将获得更多政策支持和资源倾斜。

2. 智慧旅游提升行动全面展开

“开展智慧旅游提升行动”被写入《规划》。从票务系统到导览服务，从客流管理到精准营销，智慧旅游将覆盖旅游运营的每一个环节。在浙江乌镇，互联网加旅游让千年古镇焕发数字活力；在云南，智慧旅游平台让游客一部手机游云南成为现实。这些先行者的经验，将在“十五五”期间被更多景区复制和升级。

3. 数据要素化成为文旅数字化转型的核心驱动力

《规划》聚焦数字产业化、产业数字化、数据要素化、治理数字化等方向。在文旅领域，数据的价值将被进一步激活——从游客画像分析到精准营销投放，从客流预测到文旅AI数据基座，数据正在成为景区最核心的资产之一。

三、科技赋能公共服务：让游客“有感”

《规划》首次专章部署旅游公共服务，强调顺应人民群众出游方式变化，着力补齐旅游公共服务短板，稳固提升保障能力，增强旅游便捷性舒适度。将老百姓日常出游中的“关键小事”作为重点问题集中回应，如厕难、停车难、预约难等问题，都在《规划》中有相应的部署。而解决这些“关键小事”，离不开技术的支撑：

预约难——需要更智能的票务预约系统和动态客流调控；

入园慢——需要更高效的身份核验和无感通行方案；

体验差——需要更精准的个性化推荐和沉浸式互动。

科技赋能的终极目标，是让每一位游客的每一次出游都更简单、更舒心。

四、入境游便利化：科技让“中国游”更顺畅

《规划》将发展入境旅游作为一项重要任务，强调持续优化免签政策，积极开辟新的国际航线和旅游专列。同时，推动入境旅游支付、通讯、住宿、交通、预约、导览等便利化。

规划目标提出，到2030年入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元。面对来自全球的游客，多语言服务、跨国支付、国际认证身份核验等科技手段，将成为接住这波“入境游红利”的必备能力。

五、对文旅行业而言，这意味着什么？

综合来看，《旅游强国建设“十五五”规划》释放了以下几个明确的信号：

信号一：智慧化不是“可选项”，而是“必答题”

“十五五”期间，旅游业将告别粗放式的大建设时代，进入文化赋能、内容驱动、情感激发的体验创新时代。如果不加快智慧化转型，将难以跟上行业发展的步伐。

信号二：技术研发和应用将获得更多政策支持

《规划》明确推动科技创新资源向企业聚集。无论是技术补贴、示范项目还是标准制定，科技型文旅企业将迎来更有利的政策环境。

信号三：游客体验是检验智慧化的唯一标准

从预约到入园，从导览到分享，游客的每一个触点都将被技术重新定义。让游客“有感”，是智慧旅游建设的出发点和落脚点。

信号四：入境游是未来五年的增量空间

1.9亿入境游客次、1500亿美元消费——这组数字背后是巨大的市场机会。谁能率先用科技手段解决入境游客的“水土不服”，谁就能抢占先机。

《规划》为文旅行业描绘了以科技赋能为核心的高质量发展蓝图。将顶层设计落地为实际成效，离不开专业服务商的深度参与。票付通作为智慧旅游领域的全链路数字化服务商，精准对标《规划》强调的智慧旅游提升、数据要素化、公共服务优化及入境游便利化等关键方向，持续深耕文旅场景，以技术创新驱动效率与体验的双重革新，助力广大文旅企业在旅游强国建设中实现智慧化腾飞。

当前，行业正站在从政策规划向实践落地过渡的关键节点上，捕捉《规划》中的科技信号，拥抱智慧化转型，拥抱下一个五年的增长机遇。