四川
菲律宾媒体最近公布了一组数据，挺有意思。
据菲律宾《每日问询者报》7月11日报道，2022年至2023年，中国对菲律宾承诺的基础设施投资项目，95.2%停留在承诺阶段，没有任何一个项目完工。
这个数字放在不同时期对比，反差更明显：杜特尔特执政期间，38.5%的中国支持项目完成，另有17.3%进入实施阶段，创下历届政府之最。到了小马科斯政府时期，这个数字直接归零。
什么意思？不是中国不投了，是菲律宾自己选了另一条路。
数据不会骗人：中菲关系好，项目就落地；关系不好，投资就停在纸上
菲律宾大学副教授帕纳奥研究了近二十年的数据，发现一个清晰的规律：中国对菲投资项目的推进速度，与两国关系的亲疏完全同步。
2001年至2010年，阿罗约执政时期，中菲关系相对平稳，31.4%的中国支持项目完成。
2010年至2016年，阿基诺三世挑起黄岩岛对峙和南海仲裁案，关系降到冰点，中国投资项目完成率骤降至14.3%。
2016年杜特尔特上台后，中菲关系回暖，中国参与的菲基建项目大幅增加，完成率达到38.5%，是历届之最。
这股势头在小马科斯上任后再次逆转。2022年至2023年间，95.2%的中国对菲投资项目停留在承诺阶段，无一完工。
数据背后的逻辑很清楚：中国不是不愿意投资，是菲律宾用自己的行为划了一条线。
苏比克-克拉克铁路项目是一个典型案例。
这个项目全长约71公里，连接苏比克湾自由港区和克拉克国际机场，是菲“旗舰”基建计划的一部分，投资额约500亿菲律宾比索（约62亿人民币）。
中方曾积极参与这一项目，2021年1月还与菲方签署了商务合同。但小马科斯上台后，情况急转直下。
据媒体报道，小马科斯政府加强与美国的军事合作并在南海问题上频繁对华挑衅后，中方企业被迫撤资。菲方一度寄希望于美日接手，美国曾承诺5到10年内向菲提供1000亿美元投资，结果连年投资额最高也就10亿美元左右。日本曾给出0.1%的贷款利率，但同样没谈拢。62亿的资金缺口，至今没人填上。
中国人做事向来是“你敬我一尺，我敬你一丈”。你配合，我就投资；你拆台，我就撤资。这套逻辑用在菲律宾身上，再清楚不过。
菲律宾媒体对投资缩水有一套说法：中国投资减少也没关系，至少菲律宾对中国的经济依赖度下降了，在维护“国家安全利益”时拥有了更多“灵活性”。
这话说得漂亮，但数据经不起推敲。
2025年菲律宾外国直接投资进一步降至78亿美元，在东盟范围内长期排名中下游。杜特尔特执政末期的2021年，菲律宾FDI净流入尚有120亿美元，马科斯上台后连年下滑。所谓的“灵活性”，换来的是实实在在的经济停滞。
更讽刺的是，菲律宾一边在南海问题上对抗中国，一边在能源危机时请求中国援助化肥和燃料。2026年初，因中东局势导致霍尔木兹海峡航运受阻，菲律宾进入能源紧急状态，中国同意向其提供援助。
菲律宾国防部长特奥多罗随后却在香格里拉对话会上公开指责中国“狡诈”。中国外交部发言人毛宁直斥其“完全没有任何知恩感恩之心”。菲律宾这种“一边求援、一边挑衅”的矛盾姿态，在东盟国家中也是独一份。
从宏观数据看，这笔账菲律宾算得并不划算。
2022年至2023年间，中国对菲投资项目95.2%停留在承诺阶段。棉兰老岛的铁路项目停工了，苏比克-克拉克铁路62亿资金缺口无人接盘，菲国铁南线项目的前景也悬而未决。
菲律宾媒体自己也承认，马科斯执政这几年，成功把菲律宾打造成了“大号军火库”，但能拿得出手的经济成绩乏善可陈。当周边邻国纷纷通过深化经济合作改善民生福祉时，菲律宾却在对抗与幻想的路上渐行渐远。
菲律宾人应该想清楚：在大国博弈中充当棋子的代价，从来都不是由政客来付的。一个国家的真正安全，建立在民众能吃饱饭、能修好路、能过上安稳日子的基础上。连自己的饭碗都端不稳，谈什么“战略自主”？
不是中国不愿投资，而是投资需要双方共同维护的基本信任。中国在东盟的经贸合作版图仍在扩大，有没有菲律宾这一环，都不会改变中国与东南亚共同发展的基本盘。而那些被菲律宾政客们寄予厚望的“替代方案”，到头来不过是一张画饼。
真正吃亏的，不是那些在双边关系上做选择题的政客，而是那些路修一半停了工、厂建一半没了钱的普通菲律宾人。等他们发现美日的承诺迟迟无法兑现时，那些被耽搁的铁路项目已经错过了最好的发展时机。
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