荷兰露出真面目：不给中国EUV光刻机，但落后的设备一定要继续卖

你见过这么拧巴的操作吗？一边死捂着最顶尖的EUV光刻机半颗都不给中国，转头就组团跑到中国来，非要把技术落后的旧款光刻机卖给我们。被中国制裁过的官员亲自带队，在美国碰了一鼻子灰之后急冲冲赶来，明眼人都看得出来，这次根本不是来破冰，是来救火的。

7月7日访华当天，北京正下着大雨，荷兰外贸大臣一见面还开玩笑说，把荷兰的雨也带来了。这是2018年4月之后，荷兰第一次有部长级官员带队访华。随行的一共有17家荷兰企业，光刻机巨头ASML和半导体厂商恩智浦都在名单里，唯独被荷兰政府强行干预过的中资企业安世半导体，缺席了这次行程。

这位大臣本身还背着中国2021年发出的制裁令，一个被中方明确制裁的政客，带着一堆半导体大佬跑北京谈生意，怎么看都透着股微妙。他来中国之前专门飞了一趟华盛顿，想说服美国放弃新推出的MATCH法案，结果啥让步都没拿到，灰溜溜就转来了中国。

荷兰为什么急成这样，答案全写在ASML的财报账本里。荷兰对中国出口光刻机，从来就不是全给或者全不给，一直都是明明白白画了条线。线以上是最先进的EUV，全球只有ASML能造，荷兰早就跟美国拍了胸脯，绝对不会卖给中国，这条红线从来没松过。

线以下就是DUV光刻机，技术相对成熟，用来生产成熟制程芯片刚好。这种设备荷兰想卖，中国想要，本来就是你情我愿的双赢买卖。现在ASML卖给中国的DUV，本身就是2015年的技术，属于八代之前的芯片工艺，说它是落后设备一点没冤枉。

问题出在美国想把这条限制线再往下压。2026年4月，美国国会议员提出了MATCH法案，野心不止卡EUV，连现在正常卖的浸润式DUV都要放进限制名单。更狠的是，法案还要求切断已经卖到中国的光刻机的技术支持、备件供应和校准服务。

光刻机是出了名的精密设备，没有原厂定期校准和换零件，用不了多久就是一堆废铁。荷兰政府这次态度非常明确，直接说反对。人家当着彭博社的面就说了，管控敏感技术可以，但得是自愿的，美国搞跨境胁迫还伸手管荷兰的事，荷兰不能接受。

ASML的CEO早就警告过，收紧限制只会逼中国更快搞出自主替代的设备，这真不是随便吓唬人。要是连十几年前技术的DUV都不让卖，中国只会加速自研，到时候荷兰一点汤都喝不上。荷兰敢跟美国顶牛，核心原因就是中国市场太大，丢了根本扛不住。

2024年的时候，中国市场还占ASML全球销售额的41%，妥妥的最大金主。2025年全年ASML净销售额327亿欧元，中国市场贡献了33%的营收，还是全球第一。2025年第四季度，中国占ASML净系统销售额的比例，更是涨到了36%。

美国的出口管制已经把这个核心市场坑得够呛，2026年第一季度，中国占ASML净系统销售额的比例已经掉到了19%。从41%降到19%，这可不是普通的业绩波动，就是实打实的断崖式下跌。ASML自己都预计，2026年中国营收占比会降到20%左右。

2026年第一季度ASML整体财报看着还不错，净销售额88亿欧元，同比涨了13.24%，净利润有28亿欧元。可中国市场占比掉得这么快，这个趋势直接把荷兰人搞慌了。荷兰企业界早就逼着政府赶紧跟中国沟通，这次大臣访华，本来就是两头受挤，哪边都得罪不起。

他为了这事专门跑华盛顿游说，都说出“这事对荷兰事关重大”这种话，可见是真急了。之前荷兰商界还担心他乱说话踩红线，一开始都犹豫要不要跟着来，直到他保证不会胡来，这帮高管才下定决心跟着出发。一个被制裁的官员，带着一群怕踩雷的老板小心翼翼来中国，谁更迫切一眼就能看出来。

至于缺席的安世半导体，本来应该是中荷经贸合作的典型案例，荷兰血统被中国闻泰科技全资收购，结果硬生生被荷兰政府搅了局。2025年9月，荷兰政府以“经济安全”为由强制接管了这家企业，还让法院暂停了中国籍CEO的董事职务。

后来荷方为了缓解关系，去年11月暂停了针对安世的行政令，可法院的裁决还是作数的。今年5月，安世半导体中国公司直接宣布脱离欧洲总部独立运作，好好一家企业被折腾成这样，这事到现在都没解决，本来就是中荷之间一根拔不掉的刺，这次不敢带来太正常。

会谈上咱们商务部部长说得很明白，希望荷方给中国企业赴荷投资营造公平稳定的环境，保住半导体产业链供应链稳定，推动解决安世半导体的纠纷。荷兰方面也表态说重视对华合作，最后双方签了成立中荷企业家委员会的谅解备忘录，三十多家企业代表出席了活动。

荷兰大臣说双方都想跟过去的摩擦彻底告别，可光靠漂亮话解决不了实际问题，荷兰现在的尴尬是谁都能看出来的。国内专家分析过，荷兰反对MATCH法案，核心就是这个法案比荷兰自己的限制要求严太多，还给美国搞长臂管辖权，这是荷兰无论如何都接受不了的。

美荷在限制高端设备出口这件事上是达成共识了，可在落后设备销售和后续维保服务上，分歧大到遮不住。荷兰一边反对美国的MATCH法案，一边还加入了美国主导的“硅和平”倡议，这种既反对又凑上去的操作，把矛盾尴尬都写在脸上了。

现在美国逼得越来越紧，荷兰在听美国的话和保住自己的经贸利益之间，能回旋的空间越来越小。荷兰现在的小算盘打得很清楚，EUV坚决不给，给美国交差，DUV拼命想卖，赚中国的钱，就盼着美国的MATCH法案通不过，不然大家都没好日子过。

可这个小算盘能打多久，谁都心里没底。要是MATCH法案真落地了，不光EUV卖不了，连成熟制程DUV和相关维保服务都要被限制，ASML直接会亏一大笔，整个荷兰高端制造产业链都会跟着受牵连。现在就算法案不单独通过，美国持续加码芯片限制的大方向也不会变。

这位荷兰大臣的飞机早就离开北京了，到底能为DUV出口争取到多少弹性空间，安世半导体的控制权僵局能不能找到解决方案，这些问题短时间谁都给不出答案。有一件事是板上钉钉的，荷兰想一边给美国交EUV的投名状，一边赚中国DUV的钱，这条钢丝只会越走越窄。

参考资料：环球时报 荷兰高官访华谈半导体合作