同样是俄乌之间的矛盾,为什么默克尔执政的16年里,大家相安无事?
她前脚刚卸任3个月,后脚战争就全面开打了?
有人说,是默克尔对普京太软,在位时大搞绥靖主义,又是给俄罗斯送钱又是送天然气。
其实,这只是表面,背后隐藏的是多方利益交换和地缘平衡。
只是,默克尔下台后,平衡打破了,战争也就发生了。
和平保险栓
2014年,克里米亚公投入俄,乌东顿巴斯地区开打,乌克兰政府军被民兵武装打得节节败退,眼看就要全线崩盘。
这时候默克尔拉着法国总统奥朗德,连夜飞到明斯克,跟普京、波罗申科熬了整整16个通宵,硬生生谈出了两份明斯克协议。
协议很成功,双方全面停火、后撤重武器、交换战俘、乌东搞自治、乌克兰修宪。
但核心问题是,这份协议从根本上就是模糊的。
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乌东到底自治到什么程度?边境控制权什么时候交?宪法改革怎么改?全都没有明确答案。
为什么故意写这么模糊?因为各方想要的根本就不一样。
对乌克兰来说,签协议是为了喘口气,不然前线真顶不住了。对俄罗斯来说,签协议是保住乌东这个筹码,同时避免西方全面制裁升级。
对默克尔来说,签协议的目的只有一个,为冲突按下暂停键,不让它演变成俄欧全面战争。
后来默克尔在接受《时代周报》采访时说,2014年的明斯克协议,就是试图为乌克兰争取时间。
事实也证明,乌克兰确实利用这七八年时间,把军队从一支苏联遗留的老爷兵,逐步整合成了一支能跟俄军正面掰手腕的力量。
普京当然感到一些后悔,可是他当年为什么还是把协议签了?
因为默克尔算准了普京的心态,那时候的普京也不想跟西方彻底撕破脸。
协议签了,克里米亚到手了,乌东也实际控制了,面子里子都有,犯不着为了乌克兰全境跟整个北约死磕。
这就是默克尔的高明之处,用一份大家都能各自解读的模糊协议,成功让冲突暂停了整整八年。
如果说明斯克协议是桌面上的外交,那北溪天然气管道就是桌子底下的交易。
这才是默克尔真正想要的。
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很多人骂默克尔,说她为了便宜天然气出卖欧洲安全。
这种观点并不全面,默克尔算的不是经济账,是政治账。
当时德国一半以上的天然气靠俄罗斯供应,价格比美国液化天然气便宜一大截。
用俄罗斯的天然气,德国工业能保持竞争力,老百姓冬天能安心取暖。
而且,对于俄罗斯来说,每年靠能源出口赚的外汇里,欧洲市场占了大头。真把欧洲惹毛了,断了能源贸易,俄罗斯经济先扛不住。
默克尔的账算的很清楚,把俄德经济利益深度捆绑,特别是能源领域绑得越紧,战争的成本就越高。
普京再强硬,也得算一算,打乌克兰容易,但打完之后北溪管道黄了,每年几百亿欧元的收入没了,值不值?
虽然现在回头看,这条路最终没走通,但在默克尔执政的十几年里,它确实起到了“压舱石”的作用。
能源利益就像缓和剂一样,成功阻止了俄乌彻底走向失控。
拳头才是硬道理
在乌克兰加入北约这件事上,默克尔也一直在踩刹车。
2008年北约布加勒斯特峰会,美国牵头要给乌克兰和格鲁吉亚发“入约邀请函”。是默克尔带头反对,硬生生把这事给压下去了。
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默克尔为什么反对?在她看来,这两个国家根本不符合条件,而且俄罗斯一定会反应很强烈的 。
所以在默克尔时代,乌克兰加入北约始终停留在“口头支持”阶段,北约年年说欢迎,但就是不启动正式程序。
普京虽然不满,但也抓不到实质性的把柄,总不能因为一句“未来可能加入”就开战吧?
这就是默克尔的分寸感,北约东扩的方向不变,但节奏由我控制。既不得罪美国和东欧,也给俄罗斯留足了面子和缓冲空间。
等到默克尔一卸任,情况就变了。新政府态度更激进,美国也不断拱火,乌克兰加入北约的调门越喊越高。
普京一看,原来默克尔在的时候还能谈,现在这帮人根本不讲道理,那还不如直接动手。
默克尔跟普京打了十几年交道,两人见面次数数不清。她在东德长大,俄语说得流利,对俄罗斯人的思维方式门儿清。
她知道普京吃软不吃硬,知道什么话能说、什么话不能说,知道什么时候该施压、什么时候该给台阶。
哪怕是在局势最紧张的时候,默克尔也坚持跟普京通电话。
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2021年下半年,俄军在边境大规模集结,战争阴云密布,默克尔还在跟普京通话斡旋。
她甚至计划在卸任前组织一次欧盟与俄罗斯的直接对话,试图最后给局势降降温。
可惜没过多久默克尔就卸任了,而又过了三个月,俄乌战争全面爆发。
默克尔时代俄乌没打全面战争,靠的不是什么“妥协让利”,而是一整套组合拳,明斯克协议冻住冲突、能源利益绑定双方、北约东扩控制节奏、对话渠道保持畅通。
正是做到了这四点,才让俄乌之间保持了相对和平。
那为什么默克尔一走,平衡就完全塌了?
想要保持这种平衡,需要极高的政治手腕和威望,默克尔能压得住国内反对声,能顶得住欧盟、美国压力,能跟普京说上话。
换个人上来,既没这个能力,也没这个意愿。
对俄罗斯来说,明斯克协议拖了七八年,乌克兰根本不落实自治条款,北约还在步步紧逼,再等下去也没结果。
对乌克兰来说,有美国撑腰,底气越来越足,不想再跟乌东纠缠。
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对美国来说,借乌克兰消耗俄罗斯,这笔买卖太划算了。
所以,不是默克尔有多神,也不是普京有多怕她。而是在那个时间段、那个大环境下,双方都觉得“不打比打好”。
默克尔的作用,就是让大家意识到这个共识,并遵守这个共识。
等到双方都觉得“打比不打好”的时候,别说一个默克尔,十个默克尔也拦不住。
今天回头看默克尔的对俄政策,争议很大。有人说她是务实的政治家,有人说她是短视的绥靖主义者。
但有一点是确定的,她在任的16年,欧洲确实没打过大规模战争。
德国享受了廉价能源,俄罗斯维持了战略缓冲,乌克兰虽然丢了克里米亚和乌东部分地区,但至少保住了国家主体。
很多人都在骂默克尔,但那些骂她的人,当时也都在享受着和平带来的红利。
现在战争打了好几年,生灵涂炭,经济凋敝,欧洲能源价格暴涨,俄罗斯被制裁得体无完肤,乌克兰更是山河破碎。
这时候再回头看,很多德国人反而开始怀念默克尔时代的和平了。
历史没有如果。我们不知道如果默克尔再干几年,战争是不是真的能避免。
但至少有一个道理是清楚的,和平不是天上掉下来的,也不是靠喊口号喊出来的。它需要利益的平衡,需要对话的渠道,需要懂得妥协的艺术,更需要踩刹车的人。
默克尔不是什么和平天使,她只是一个务实的政客。她的那套玩法,有阴暗面,有欺骗性,也有局限性。但它曾经有效过。
当整个世界都不再相信“妥协”和“对话”,都觉得“拳头硬才是硬道理”的时候,战争就成了唯一的答案。
参考资料:
俄乌法德领导人明斯克会谈达成乌东部停火协议,人民网,2015年02月13
奥朗德回应默克尔称“明斯克协议是为乌争取时间”:她是正确的,环球网,2022年12月31日
默克尔:不后悔任期内应对危机的决定,环球时报,2024年11月27日
评论:新明斯克停火协议执行步履沉重,中国新闻网,2015年03月04日
默克尔:如果我没阻止乌克兰加入北约 俄乌冲突早就爆发了,抖音央视频,2024年12月1日
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