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7月10日,在伊朗重启对霍尔木兹海峡国际航运的攻击后,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布:对伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的“关键金融家”阿里·安萨里(Ali Ansari)及13个相关个人与实体实施新一轮制裁。美国财政部长斯科特·贝森特直言:“这位所谓的最高领袖正躲藏不出,而他的政权正在崩塌。”
安萨里是一名常驻迪拜的伊朗裔银行家与商人。美国财政部指控其将伊朗政权内部的大规模贪污“制度化”——将本应用于公共福利的财富 diverted 至海外房地产与商业投资组合,用于中饱私囊并供养最高领袖办公室高层及伊斯兰革命卫队。
安萨里曾任已被美国制裁、现已破产的Ayandeh银行所有者与董事。他利用职务之便向自己名下的公司超额放贷、侵吞数十亿美元,直至伊朗政府于2025年10月中旬强制解散该行。此次制裁依据第13902号行政令(针对伊朗金融与石油行业)、第13876号行政令(针对伊朗最高领袖及其关联方)以及反恐第13224号行政令。
安萨里通过遍布多个司法管辖区的空壳公司与银行账户,以圣基茨和尼维斯注册的控股公司Smart Global Limited(前身为Ziba Leisure Limited)为核心,在德国、卢森堡、西班牙、英国、塞浦路斯、阿联酋等地大量购置房产与商业资产。
此前已有调查披露,穆杰塔巴·哈梅内伊控制着一个价值至少30亿美元的全球金融帝国,在伦敦、阿联酋及多个欧洲国家均有布局。安萨里正是这一庞大网络的核心操盘手。
除安萨里外,OFAC还制裁了三家伊朗“影子兑换所”——Mohammad Darbani and Partners Exchange、Lavasani and Partners General Partnership、Mohsen Khandan and Partners Exchange。这些机构通过层层空壳公司每年为受制裁的伊朗银行转移数十亿美元。
截至2026年初,Darbani Exchange持有受制裁银行数千万美元外币,Lavasani Exchange持有数亿美元,Khandan Exchange持有超1.17亿美元。
此外,阿联酋Naba Alzaki Raw Materials Trading LLC因作为这些兑换所的前台公司也被列入制裁名单。
所有被列名人员在美国管辖内的资产将被冻结,美国公民禁止与其进行任何交易,被制裁者同时面临入境禁令。
制裁宣布后,伊朗副外长Kazem Gharibabadi公开指责阿联酋支持美国军事行动,称阿布扎比应被追究责任。分析人士认为,此轮制裁直指伊朗最高领袖个人财务命脉,标志着美国对伊朗“极限施压”策略的重大升级。
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