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中央完善住房制度与城市更新配套,多地公积金松绑,“好房子”建设提速
全国性政策:
2026年6月,全国政策聚焦住房基础制度完善与城市更新落地配套,同时强化宏观预期引导。
住房金融制度方面,6月5日,住建部发布《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》,实现四大突破:一是拓宽使用范围,将自住住房装修、支付物业费纳入提取情形;二是扩大缴存覆盖面,明确个体工商户及灵活就业人员可自愿参加;三是优化审批流程,将贷款审批时限由15日缩短至10日;四是强化异地协同,推动公积金互认互贷。此举标志着公积金制度从单一的“购房支持”向“综合居住消费支持”转型,为各地因城施策提供了坚实的制度依据。
城市更新配套方面,6月8日,国新办召开发布会解读《城市更新“十五五”规划》。财政部明确“十五五”期间将通过补助资金、专项债、中央预算内投资及超长期特别国债等多渠道加大投入;国家发改委披露2026年已安排城市更新专项970亿元(惠及约800万户)、地下管网特别国债1600亿元(同比增250亿元);自然资源部推出“微更新”豁免规划许可及老旧厂房转型5年过渡期等创新举措,全方位解决“钱从哪里来、手续怎么办”的实操难题。
宏观预期引导方面,监管层密集发声。陆家嘴论坛上,金融监管总局表态支持化解房地产风险,央行宣布将利率走廊区间由70BP收窄至50BP,增强调控精准性。《求是》刊文首提“稳定房地产市场是修复居民资产负债表的关键”,将房地产问题上升至扩内需、促消费的宏观层面。此外,商务部等8部门发文将智能家居纳入“好房子”建设指南;住建部调研时强调城市更新在“稳投资、促消费”中的巨大潜力,重申围绕“五好”标准建设“好房子”,以高品质供给带动产业链转型升级。
地方性政策:6月各地延续因城施策基调,政策高频集中于公积金提额扩围、定向购房补贴及“以旧换新”、城市更新与“好房子”标准落地等方面。
图表:6月全国性政策
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资料来源:亿翰智库
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新房成交创2025年以来新高,二手房韧性延续,核心城市高位运行
(1)新建商品住宅:成交规模创2025年以来新高,城市能级间分化特征显著
2026年6月,从我们监测的40城数据来看,商品住宅销售面积为1312.9万平米,环比上升9.2%,同比上升6.6%,成交规模位居2025年以来最高值。
一线:成交256.9万平米,同比下降-2.2%、环比下降-3.6%。
其中,北京成交52.84万平米,环比上涨4.0%、同比下降2.9%;上海成交104.43万平米,环比下降2.7%,同比上涨0.2%;广州成交71.31万平米,环比下降10.4%,同比下降11.9%;深圳成交28.30万平米,环比下降10.8%,同比上涨42.4%。
核心二线:成交473.3万平米,环比上升11.4%,同比下降1.2%。其中杭州、南京、武汉、厦门、福州等城市成交量同、环比均实现增长。
普通二线:成交363.5万平米,同比上升23.0%,环比上升33.0%。其中长春、温州、宁波、东莞、佛山等城市成交量同、环比均实现增长。
三四线:成交219.2万平米,同比上升12.7%,环比下降7.8%。其中惠州、扬州、泉州、淮北、孝感、泰安等城市成交量同、环比均增长。
图表:各能级城市6月新建商品住宅成交面积情况(万平米)
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资料来源:亿翰智库
(2)二手住宅:成交韧性延续,核心城市创近年同期新高
6月二手房市场延续较强韧性,从我们监测的17城数据来看,二手住宅成交面积为992.0万平米,同比增长11.5%、环比下降2.8%。其中杭州和南宁同比有所回落,其余城市均实现增长。
其中,上海二手住宅成交206.2万平米,为17城最高,同比增长19.9%、环比下降8.7%;成都、北京分别以198.7万平米、152.0万平米位列二手住宅成交面积的第二、三位。
从套数来看,6月上海二手房成交量达到25158套,连续4个月成交站稳2.5万套以上,创下近三年最长高位稳态周期,同期成交规模领跑近五年6月行情。
深圳二手房网签5093套,同比增长13.1%,环比下降8%,刷新近六年同期成交纪录。
北京二手房网签量约为16618套,同环比均处于上涨态势,稳居近五年同期最高位。
从挂牌量来看,2026 年 6 月 22 日的全国二手房出售挂牌量指数为 1.21,创下历史新低。与以往不同的是,成交量与价格的修复并未带动供应端的放量,反而呈现出“量价企稳、供应收缩”特征。整体来看,此次核心城市二手房的表现有望推动市场的真正筑底回稳。
图表:6月全国典型城市二手住宅成交面积(万平米)
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资料来源:亿翰智库
(3)价格:16城新房环比上涨,杭州、深圳等城市领跑
根据统计局6月16日发布的5月70城商品住宅价格指数:
新房:16城新建商品住宅价格环比上涨,相对4月增加了2个,其中,杭州以环比上涨0.5%领跑市场,深圳、太原、青岛环比上涨分别为0.4%、0.3%和0.3%,排名第2-3位。
二手房:10城环比上涨的城市数量为10个,较4月减少2个,上海和深圳二手房环比涨幅均为0.6%
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供地节奏显著加快,核心城市优质地块高热频现
(1)土地供应:推地规模同环比双增,核心城市优质地块密集挂牌
2026年6月,亿翰智库监测城市住宅用地供应推出建设用地面积3754.0万平米,同比上升53.7%、环比上升11.0%,推出土地759宗,环比上升21.4%。
一线:共推出土地14宗,较上月增加1宗,推出规划建筑面积85.3万平米,同比增加15.0%,环比增加16.8%。
核心二线:共推出土地110宗,较上月增加51宗,土地规划建面632.6万平米,同比增加32.3%,环比增加69.1%;
普通二线:共推出土地81宗,较上月增加15宗,土地规划建面472.1万平米,同比增加52.4%,环比降低3.1%。
三四线:共推出土地554宗,土地规划建面2564.1万平米,同比增加62.3%,环比增加4.7%。
(2)土地成交:深圳、杭州领跑,多个城市诞生高溢价“地王”
2026年6月,亿翰智库监测城市宅地成交总建筑面积为3221.9万平米,同比增加49.2%,环比增加65.7%。
重点地块成交详情:
【北京】【上海】【广州】【深圳】【杭州】【长沙】【......】
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图表:2026年6月各能级城市土地成交规划建筑面积情况(万平米)
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资料来源:亿翰智库
图表:2026年6月土地成交总金额TOP10城市
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资料来源:亿翰智库
图表:2026年6月各能级城市土地成交平均溢价率
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资料来源:亿翰智库
图表:2026年6月各能级城市土地流拍率
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资料来源:亿翰智库
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建发位居拿地金额榜首,四成房企单月销售额环比增长
(1)投资:百强房企拿地环比大增,国企拿地主导地位强化,头部房企聚焦核心城市补仓
2026年6月,企业的投资活跃度较5月提升明显,单月权益拿地金额TOP100房企共拿地179宗,权益拿地总金额1320.9亿元,环比上升64.2%,同比降低15.2%。1-6来看,企业权益拿地总金额3328.9亿元,同比下降34.5%,降幅收窄6.6个百分点。
建发房产:6月一共拿了9宗地块,主要集中在核心一二线城市。在深圳,建发以总价35.25亿元、114.29%溢价率拿下南山区前海桂湾地块,成交楼面价95918元/㎡,刷新深圳涉宅用地成交楼面价TOP2。在上海,建发以72.9亿元、29.63%溢价率拿下静安区大宁板块纯宅地,为上海五批次土拍中环内唯一纯宅地,是建发在上海核心城区的重大突破,补齐了市中心土储短板。在杭州,建发拿下2宗地块,这2宗地均位于未来科技城,一宗历经41轮鏖战,建发以总价16.0亿元竞得,溢价率达到33.22%,成交楼面价23314元/㎡;另一宗经过25轮竞价,建发以12.8亿元,楼面价31991元/㎡,溢价率23.04%。除此之外,还在福州拿下2宗地,在南京、无锡、苏州各拿下1宗地。
保利发展:6月一共拿了8宗地块。在深圳,保利以105.1亿元、99.05%溢价率,拿下宝安区新安街道地块,楼面价87924元/㎡。在广州,保利拿下2宗地块,其中一宗位于白云区,保利以总价13.49亿元竞得,楼面价约2.99万元/㎡,溢价率23.87%。除此之外,保利还在三亚拿下2宗地块,在中山、上海、杭州各拿下1宗地块。
绿城中国:6月一共拿了12宗地块,其中6月30日一天拿下5宗地。在上海,绿城拿下3宗地块,其中以20.66亿元竞得嘉定新城F13A-04、F14A-01组合地块,楼面价约2.92万元/㎡,溢价率19.08%;以9.22亿元竞得浦东周浦07-07地块,楼面价约3.37万元/㎡,溢价率19.9%。在杭州,绿城拿下2宗地块,其中以20.74亿元竞得九堡单元地块,楼面价约2.28万元/㎡,溢价率61.51%;以15.3亿元竞得良渚东单元地块,楼面价约1.59万元/㎡,溢价率40.38%。除此之外,绿城还在宁波拿了2宗地块,在福州、大连、成都、济南、北京各拿1宗地块。
(2)销售:淡季很淡,企业分化持续,四成房企单月销售额环比增长
2026年过半,房企迎来业绩冲刺的关键节点。但从企业整体表现来看,企业间分化明显,亿翰智库关注的百余家企业里有四成房企单月销售环比增长,其中5家企业销售额环比增长超过100%。在这100多家企业里面,保利发展、中海地产、中国金茂、越秀地产、滨江集团、绿地集团等企业实现了单月销售额的同环比齐增,中海地产单月销售额最高,为313.5亿,环比涨幅为15%,中建壹品单月销售额达到91.8亿,环比涨幅高达125%。
(3)融资:境内信用债发行放量,海外债发行持续空窗
境内信用债:2026年6月,房企在境内市场发行信用债63笔,较2026年5月增加40笔,总融资规模为591.35亿元,同比上升76.1%,环比上升230.8%,净融资规模为226.02亿元。发债成本上,2026年6月房企境内债融资平均票面利率为2.1%,与上月持平。
分企业性质来看,央企、国企、民企分别发行债券146.9亿元、425.1亿元和19.4亿元,分别占总发行量的24.8%、71.9%和3.3%。
海外债:6月暂无房企发行海外债
(4)风险与预警:行业信用风险持续释放,奥园债务违约、万科申请展期
6月1日,奥园集团发布公告,公司债券“H20奥园2”应于2026年5月30日进行最后一期本息兑付。因发行人自身原因,无法按时完成本次兑付事项,涉及本息金额约4.08亿元。
6月10日,万科“23万科MTN003”(债项余额20亿元)与“23万科MTN004”(债项余额20亿元)两笔中期票据的展期方案获持有人会议全票通过——按照此前成熟方案,持有人账户获10万元固定兑付,同时立即兑付40%本金及应付利息,剩余60%本金展期一年至2027年6月/7月并追加增信。
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亿翰智库2026年度中小房企专项研究,聚焦行业转型期中小房企“求生存、谋发展”核心诉求,构建全链条赋能体系,包括联动100+房企开展深度专业研学、组建「中小房企破局路径」专家培训师团队、针对性开展 “成本管控 / 产品溢价 / 营销变现/ 资金盘活”等专题培训、组织标杆项目实地研学、搭建产业链资源对接平台、举办中小房企发展闭门研讨会等,旨在析区域机遇、解经营难题、寻转型路径、赋成长动能,助力中小房企在新模式下持续经营、突围发展,为中小房企高质量发展赋能。
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