中国展示巴丹群岛主权铁证，直击菲律宾要害

2026年7月，菲律宾总统马科斯主持召开上半年全军指挥会议，国防部长特奥多罗、总参谋长布劳纳等军方高层悉数出席。

会上，菲方再次把话题对准南海，决定依托菲美同盟加强战备，优先发展海空军，还要成立所谓“西菲律宾海联合司令部”。

这边还在炒作南海争议，中方已经瞄准了菲律宾最心虚的地方。一连两招，招招打在要害上。

6月30日，暨南大学区域国别研究院与国际关系学院菲律宾研究中心在广州举办了一场学术研讨会。

会议的主题是“日菲‘划界’背景下巴丹岛主权问题学术研讨会”。

研讨会的结论让菲律宾炸了锅：与会专家学者一致认为，巴丹群岛在法律上属于中国的台湾岛，菲律宾对巴丹群岛的控制缺乏历史及法理依据，学者们提出了四点理由。

第一，巴丹群岛和台湾岛属于同一条地质带，是台湾岛向南自然延伸的一部分。

第二，上世纪初期日本学者在岛上考古发现，巴丹群岛原住民伊凡坦人在语言、体质特征、社会组织等方面，与台湾岛南部的南岛语系少数民族同属一个族群。

第三，19世纪以前，西班牙、美国、中国的多方资料均显示，西班牙从未对巴丹群岛实施过有效占领。

第四，也是最关键的法理依据——1898年美国和西班牙签订的《巴黎条约》规定，西班牙割让给美国的菲律宾领土最北界是北纬20度。

巴丹群岛位于北纬20度25分左右，显然不在割让范围内。

这应该是中国学术界首次公开质疑菲律宾对巴丹群岛所谓的“主权”。

这份报告系统梳理了菲律宾南海领土主张的历史由来，针对性揭露菲方的惯用“套路”，批驳其虚假叙事，堪称是对菲南海非法主张的“批判指南”。

报告指出，菲律宾意图突破一系列具有国际法效力的条约所限定的领土边界，将其扩张至黄岩岛和南沙群岛部分岛礁。

这种做法缺乏基本的史实依据，且明显违背有关领土取得的国际法规则，不具备历史法理基础。

报告回顾梳理了菲律宾领土边界的形成过程，分析其历次扩张领土范围的意图与做法。报告指出，菲律宾在南海的领土扩张企图始于二十世纪七十年代起。

菲方先后通过发布占岛公报和总统令、修改宪法、颁布法令等方式，分别以“地理邻近”“先占”“条约边界”等不断变化的理由，对中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛提出领土主张。

这暴露了其突破国际条约限制、扩张领土的企图。

一是挑战国际法律体系，挑战国家领土边界的稳定性和不可侵犯性；二是严重威胁南海区域的和平稳定；三是冲击第二次世界大战后的国际秩序安排。

参与报告编撰的专家在接受采访时表示，菲方为将领土范围扩张至黄岩岛及南沙群岛部分岛礁，拼凑的一系列“依据”自相矛盾，无论在历史还是法理层面均难令人信服。

两个“大招”——一个学术研讨会加一份官方报告——几乎在同一时间点放出。这不是巧合。

中方的动作刚落地，菲律宾的反应就来了。7月9日，菲律宾国防部长特奥多罗接受媒体采访时，将中国学者的主张批为“毫无根据”且“荒谬可笑”。

他警告说，这可能是北京意图控制整个太平洋的前兆，菲律宾必须反击。

特奥多罗直言：“菲律宾认为这已是中国计划的一部分，并非牵强附会。这也印证了我们一直以来的说法，即他们有控制整个太平洋的计划。”

他抨击上述中国学者的主张“纯属胡说八道”，并强调此举令人担忧，“是我们必须予以反击的事情”。

菲律宾外交部也发表声明，称“异想天开的说法不值得回应”。声明强调，菲律宾对巴丹群岛的主权早已确定，不容争论，菲律宾不会受理对本国领土提出的修正主义主张。

菲外交部还指出，中国驻佬沃总领事馆的领区包括菲律宾的巴丹群岛。菲律宾海岸警卫队发言人塔里拉则呼吁菲律宾人反驳相关说法。

组织执行主任鲍威尔说：“中国看到了一个机会。日本和菲律宾宣布展开谈判。中国利用这一借口去做一些他们本来就想做的事情。”

鲍威尔认为，北京似乎正在为未来的行动构建法律叙事。他说：“他们现在已经开始构建法律战的雏形。”

但他也承认，目前没有中国政府官员公开声称对巴丹群岛拥有主权，这场研讨会可能是对这种论述的早期试探。

巴丹群岛位于菲律宾最北端，北距台湾仅约160公里。它扼守连接南海与太平洋的关键通道——吕宋海峡。

从地缘区位来看，巴丹群岛由五十余座岛屿串联而成，错落在台湾岛与吕宋岛之间，掌控着极具战略价值的海上要道。

向北望去，不足两百公里就是台湾岛；西面连接南海；东面直接敞开通往西太平洋的咽喉。最北的雅米岛离台湾兰屿仅96到99公里，比到吕宋本岛还近。

谁控制了巴丹群岛，谁就掐住了巴士海峡的咽喉。这正是菲律宾最害怕的地方。无论是从国际法、历史条约，还是战争遗留和现实管辖的层面看，菲律宾都不占理。

巴丹群岛自明清时期就在中国管辖范围之内。甲午战争后，清政府在《马关条约》中将台湾岛及其附属岛屿割让给日本，二战末期，巴丹群岛被美军占领。

按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，日本理应将其侵占的台湾诸岛归还中国。

然而1946年菲律宾独立后，美国在未与中方进行任何协商的情况下，直接将巴丹群岛移交给了菲律宾。这就留下了一个至今悬而未决的历史遗留问题。

更值得注意的是，巴丹群岛近年多次成为美菲联合军演的地点。2026年4月至5月的“肩并肩”联合军演，是自1951年创办以来规模最大的一届。

美军还在巴丹群岛部署了“海军-陆战队远征反舰导弹系统”。6月底，日本陆上自卫队也协调在巴丹群岛实施伞降训练。

日菲还在今年5月宣布启动台湾岛以东海域的划界谈判。菲律宾正一步步把巴丹群岛变成美日军事介入台海的跳板。

学术研讨会加官方报告，两个“大招”连放，瞄准的是同一个目标——巴丹群岛的主权归属。这显然不仅仅是一次纯粹的学术交流。

长期以来，菲律宾在南海问题上惯于以胡搅蛮缠的方式推行所谓“主权声索”，如今还想把这种手段用在台海，试图与日本瓜分中国海疆。

日菲并不接壤，根本不满足双边划界的地理前提，这一操作既无历史依据，也没有国际法支撑。

既然菲律宾口口声声要谈法理、讲历史，中方就把菲方所谓的“法理历史”一点点掰开。暨南大学国际关系学院7月7日发布公告后，自然资源部的报告7月8日紧接着发布。

时间上环环相扣，内容上相互呼应——学者从历史和法理角度论证巴丹群岛主权归属中国，官方报告从国际法角度批驳菲律宾整个南海领土主张的非法性。

这一下，菲律宾最不愿意面对的问题被正式摆到了桌面上。菲律宾越是想借外力压中国，就越容易把自己最脆弱的地方暴露出来。

巴丹群岛就是这样的一个点。它看起来不如黄岩岛那么“热”，也没有南沙岛礁那样频繁登上新闻，但它对菲律宾而言真正可怕的地方在于：

一旦被认真讨论，就会动摇菲律宾长期以来关于“领土完整”的叙事根基。

这不是一个可以轻飘飘带过的话题，而是一块随时可能反弹的硬石头。对于马科斯政府来说，尽快收手是最现实也是最聪明的做法。

若还想靠挑事转移国内压力、靠站队美国换取“安全幻觉”，迟早会被现实狠狠教训。

中国已经把账本翻开了。巴丹群岛这道题，现在轮到菲律宾来答了。