北京：谱写“首都登记”生动篇章

来源：市场资讯

（来源：自然资源部）

编者按

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。

本期刊发《北京：谱写“首都登记”生动篇章》

为进一步优化政务服务，推动不动产登记从“能办”向“好办、易办”升级，北京市规划和自然资源委员会（以下简称“北京规自委”）聚焦企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”，通过部门协同、数据共享，推动线上线下融合办理，以“减、联、智、优”为锚点，持续推出多项改革举措，实现企业办事流程更优、材料更简、时间更快。

深化“五减”举措

构建高效协同机制

北京规自委紧扣减环节、减跑动、减时间、减材料、减成本等“五减”举措，不断优化办事流程，精简合并材料，强化信息共享，让企业和群众办事更便利。

减环节减跑动，推动政务服务集成。北京规自委全面推行“互联网+不动产登记”，实现企业办事“零跑动”。企业可通过北京政务服务网“高效办成一件事”专区，在线填报信息、提交材料，线上核税、登记、领取电子证照。截至目前，北京市登记业务“全程网办率”已达45.4%。同时，北京规自委实施企业间非住宅不动产办理转移登记，免除买卖合同网签手续。

北京市规自委在线下推行“一窗办理”，将住建、税务等多部门的办事窗口整合成一个“综合窗口”，实行“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”，企业在同一窗口即可完成登记业务申请、缴纳税费、证书领取等全部事项，实现“一次受理、一窗办结”。截至目前，北京市17个不动产登记大厅共有265个综合窗口可提供“一站式”集成服务。

减材料减成本，提升登记服务体验。北京规自委与市住建、税务、公安等10个部门建立了16类信息的共享互认机制，实现了多类型信息在线核验，避免了企业和群众重复提交材料。同时，进一步压缩办理时限，企业办理存量不动产转移登记的业务已全面实现当日办结。此外，北京规自委还推行小微企业免收不动产登记费服务，即小微企业在办理登记业务时做出承诺后即可享受免收不动产登记费服务，进一步降低了企业负担。

拓宽多项“即交”服务，贯通企业办证全流程。北京规自委将高效便捷的服务嵌入涉企不动产登记全周期，构建覆盖土地交付、工程建设、竣工验收、房屋交付全流程的不动产登记服务体系，推动“交地即交证”“抵押即交证”“竣工即交证”“交房即交证”协同联动，提升登记服务响应速度。

升级联动办理

助力服务提质增效

北京规自委以不动产登记为核心，对外辐射至密切相关的企业经营、市政公共服务、信贷审批等领域，积极应用信息化技术手段，全面打造不动产登记“智联网”。

开展同步过户，实现“一件事一次办”。2021年，北京规自委将不动产转移过程中“多件事”整合为“一件事”，提供了转移登记与水、电、气、有线电视联动过户服务。同时，在北京市不动产登记网上办事服务平台设立“综合查询”专区，关联企业可通过地址、不动产单元号等多类信息，或“以图查房”“以图查地”等方式，在线查询不动产自然状况、权利限制状况及地籍图，并可“一站式”查询企业经营、欠税、市政公共事业缴费、出让和规划审批结果、分区规划等信息。据统计，北京市企业每年网上查询量约为967万次。

联动贷款审批，提升金融协同服务质效。2019年以来，北京规自委与国家金融监督管理总局北京监管局建设了“总对总”金融专网，支撑全市辖内银行业金融机构抵押登记网上办理，后又扩大至市公积金中心和政府性融资担保公司，实现了贷款审批与抵押登记业务的协同联动办理。2023年，北京市启动个人存量住房交易“带押过户”改革，将“带押过户”扩大至企业购置不动产转移登记，实现住宅、工业、商业类型全覆盖，并支持跨银行办理。企业可通过北京政务服务网“高效办成一件事”专区或“总对总”协同机制办理涉企不动产抵押登记，推动贷款审批、交易过户、抵押变更的联动办理，助力企业破解融资与资产流转难题。

赋能“数智”应用

构建登记服务矩阵

北京规自委持续深化不动产登记服务延伸机制，推动不动产登记“就近办、随时办”，不断提升企业和群众的办事体验。

开展“通办”服务，提升跨域服务效率。北京规自委打破地域限制，统一服务标准，推动“同事项、同标准、同效能”，采用“跨区受理、属地审核”的方式，实行非涉税业务“全市通办”，充分满足企业和群众的异地办证需求，目前全市各区均可实现“跨区通办”。同时，北京规自委推动“跨省通办”，率先实现与“京津冀+晋蒙”及粤沪杭等区域主要城市的跨区域事项协同。目前，北京与沪穗深杭4城市、华北5省份以及广西壮族自治区等多地开设了合作通道，不动产转移登记、抵押登记等高频事项可“异地申请、远程办理、属地出证”，进一步夯实了登记服务矩阵。

推广网点“下沉”，实现不动产登记“就近办”。北京规自委推进不动产登记自助服务下沉，将不动产自助查询、打证设备部署至光大银行、民生银行等19家银行网点，打造“15分钟登记圈”，实现贷款审批、抵押登记、转移登记等关联业务“一站式”申办领证。同时，北京规自委还将自助设备延伸部署至法院和公证机构，便利企业和群众“一站式”获取登记信息，促进司法协同。

数字赋能增效，拓展信息化应用场景。北京规自委以建设“数智北京”为契机，持续推广电子证照、电子签章、电子发票、电子完税凭证等在不动产登记中的应用。同时，采用区块链等前沿技术，实现登记结果“可信可查”，并采用AI（人工智能）技术为抵押登记等业务提供智能辅助审核、风险提示等服务。此外，不动产登记电子证照还可通过“京通”小程序实现“亮证”，支撑经营主体注册等应用场景。

打造优质服务

做好企业和群众管家

北京规自委持续擦亮“北京服务”营商环境品牌，创新实行多项改革举措，不断提升登记服务精准度。

延伸服务深度，提供多样化暖心举措。北京规自委设立“绿色通道”“办不成事反映窗口”“企业综合窗口”等特色窗口，开展“延时服务”，破解办事“下班即停”“时间冲突”等现实问题。同时，加强企业全流程“帮办”服务，推动企业项目早落地、早登记。

搭建沟通桥梁，消除企业感受“温差”。北京市每年举办“政府开放日”活动，介绍最新改革举措，与企业座谈交流。北京规自委建立“营商环境体验官”制度，从企业代表和乡镇代表中抽取体验官，以“请进来看、坐下来谈”的方式，搭建起政府部门与企业的“沟通桥梁”，为企业提供清晰、实用的政策指引，助力企业“读懂政策、用好政策”，进一步扩大政策的惠及面。

下一步，北京规自委将持续深化“高效办成一件事”改革，聚焦涉企不动产登记全周期需求，不断推动改革迭代升级，让登记流程更顺畅、网办体验更便捷，把登记改革打造成为“北京服务”高水平开放和高质量发展的重要支点，谱写“首都登记”的生动篇章。

新媒体编辑：陈平

初审：杜潇诣

审核：郑雪蕾 赵蕾