哈梅内伊国葬第二天，伊朗突然通告全球，考虑给中国一个特殊待遇

哈梅内伊的告别仪式还在延续，德黑兰街头的悼念人潮尚未散去，一则由伊朗驻华大使在北京释放的消息，就把国际社会的目光从灵柩前拉到了波斯湾入口。

伊朗方面在这个节点开口谈“收费”，谈“友好国家的特殊照顾”，并且把中国明确点了名，其中的用意与分量，远比一句外交辞令要重。

按照伊朗官方在2026年6月13日经媒体披露的葬礼日程，7月4日至5日，遗体告别仪式将在伊朗首都德黑兰举行；7月6日将在德黑兰举行送葬仪式；7月7日将在库姆举行送葬仪式；7月9日将在马什哈德举行送葬仪式，随后遗体将安葬于伊玛目礼萨圣陵。

7月4日至5日将在德黑兰霍梅尼大清真寺举行公众告别仪式，也就是说，若把7月3日的国家追悼仪式视作首日，那么2026年7月4日恰好是这场跨越五座城市的国葬进入公众参与环节的关键节点。

中方并没有缺席这场悼念。

当地时间2026年7月2日至3日，全国人大常委会副委员长何维代表中方出席在德黑兰举行的伊朗已故最高领袖哈梅内伊葬礼。

伊朗总统佩泽希齐扬和议长卡利巴夫分别会见何维。

规格摆在这里，态度也就一目了然。

就在悼念气氛较为浓烈的节点，波斯湾能源议题被推到台前。

据媒体报道，伊朗驻华大使法兹里在北京表示，在伊朗研究通过霍尔木兹海峡船只相关服务费安排时，中国及其他友好国家可能获得“特殊考虑”。

伊朗方面之所以选在国葬窗口期抛出这条消息，与其战后重建的紧迫需求脱不开干系。

法兹利表示，在美国和以色列对伊朗发动长达四个月的战争后，霍尔木兹海峡这条关键的能源运输水道已被视为“国家安全”问题，因此“将在阿曼国合作与支持下，就海峡做出新的安排”。

这背后有立法进程作为支撑，伊朗副总统兼环境署署长希娜·安萨里日前曾透露，伊方已启动《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》制定，初步草案近日完成，但收费标准及具体征收机制尚未最终确定。

收费能带来多少真金白银，仍需谨慎看待。

据媒体引述相关估算，伊朗方面希望通过安全、环境等服务收费获得重建资金，外界也出现过每年数百亿美元收入的测算。

但这类数字并非已经执行后的财政收入，仍取决于国际法争议、阿曼态度、航运企业接受度以及美国等外部力量的反应。

至于《霍尔木兹海峡环境服务收费条例》草案的具体内容，目前公开信息仍有限。

问题在于，这套体系是不是能站得住脚，业界一直存在不同的声音。

通行费通常被理解为通过道路、桥梁、隧道或水道而购买的权利；服务费则涵盖引航、废物处理、交通管理或其他海上援助。

多位公共政策、中东地缘政治专家指出，只要船只实际上必须缴费、注册或接受指定程序才能通过，本质上仍是通行费，并引发其他国际公共水道沿岸国效仿。

换个角度看，法律定性上的模糊，恰恰是伊朗有意留出的操作空间。

时间窗口同样是伊朗密集发声的重要因素。

据相关报道和分析，伊朗希望在战后安全安排、航行服务和重建资金之间寻找新的平衡点。

抛开表面的善意包装，中方对这一议题的态度早在国葬开幕之前就已经定了调。

据观察者网2026年7月4日的报道，7月3日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。

在回答有关霍尔木兹海峡通航的问题时，郭嘉昆表示，霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复海峡安全、自由通行，符合各方利益。

海峡通航问题应该得到妥善处理，稳妥回应国际社会的普遍关切。有对分级收费方案表示背书，把落脚点放在“自由通行”和“各方利益”上，姿态之稳中方愿同有关国家和国际社会就此保持沟通。

“用于国际航行的海峡”，这个法律定性是有讲究的。

放到实际的地理条件里看，问题更加复杂。

尽管霍尔木兹海峡主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内，但伊朗在实际上拥有完全的控制权。

阿曼主张仿马六甲模式采取自愿捐款的形式，缴不缴费都不影响通行，资金共管专款专用。

伊朗要按国籍分档收费，阿曼希望走自愿捐款路线，两个共管方在思路上并没有完全对齐，这为规则的最终形态留下了很大的悬念。

海峡航线格局同样复杂。

公开资料显示，霍尔木兹海峡通航涉及伊朗、阿曼以及国际航运规则等多重因素，具体航线管理、收费主体和安全协调方式并非单方面一句话就能确定。

法理层面同样存在硬伤。

美国海军战争学院海洋战略主任詹姆斯·R·霍姆斯等人表示，首先应该明确，霍尔木兹海峡是天然形成的国际水道，根据《联合国海洋法公约》，所有船只都享有过境通行权。

而在苏伊士或巴拿马等人工挖凿的运河中，运营方有权为维护基础设施以及提供服务而收取费用。

伊朗已签署了《联合国海洋法公约》，但始终未完成国内的批准程序，并非该公约的正式缔约国。

这就把“是否有资格收费”这个基础问题重新推回了国际法的桌面。

围绕这个议题，主要方的立场早已明牌。

特朗普多次表态称伊朗的收费行为“不可接受”，美方此前还将伊朗负责海峡管理的“波斯湾海峡管理局”列入制裁名单，禁止全球企业与其开展美元结算交易。

沙特阿拉伯、阿联酋等波斯湾沿岸国家强烈要求海峡恢复到战前状态。

部分欧洲国家则已私下将收费视为既定事实。

业内的判断也并不乐观，总体来看，伊朗虽然拥有收费的地利，但这一诉求得不到国际社会支持，加之美国也不会让伊朗轻易收费，海峡收费问题还会是一场长期博弈。

伊朗把“特殊待遇”的信号释放给中国，用意其实并不难拆解。

作为伊朗重要能源买家和长期合作伙伴，中国在其战后重建路径中具有关键分量。

可这份看似诱人的礼遇背后也有规则风险：中方长期主张维护国际航行海峡安全与自由通行，因此不会轻易为任何单边收费安排背书。

哈梅内伊国葬的送别仪式还未走完全部流程，霍尔木兹海峡的规则重塑就已经悄然拉开序幕。

伊朗释放的这枚信号弹，考验的不只是中方的分寸感，更是后战争时代整个海湾秩序的稳定性。

真正的博弈，才刚刚起步。