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本文转自：人民网
2026中国互联网大会系列报道
武锁宁：数智互联网时代 发展与治理要“两手抓”
人民网北京7月9日电 （记者许维娜）“互联网发展已进入数智互联网阶段，连接对象从百亿级的人扩展到千亿级的智能体。PC互联网时代可以‘先发展后治理’，移动互联网时代可以‘边发展边治理’，但到了数智互联网时代，必须在起步阶段就‘一手抓发展、一手抓治理’。”在2026（第二十五届）中国互联网大会现场，工信部通信经济专家委顾问、中国互联网协会专咨委委员、人民邮电报社原总编辑武锁宁在接受记者专访时表示。
武锁宁表示，随着智能技术的引入，信息交互和推理控制的过程越来越具有实时性和系统自主性。当前，我国数智互联网经过几年迅猛增长，网络上的智能主体规模持续扩大，预计“十五五”时期将进入规模化发展阶段。
“治理工作必须提前布局、提前启动。”他介绍，中国互联网协会高度重视这一课题，今年已联合上下游企业组建了智能体发展与治理工作组，正从标准、架构等方面分门别类推进工作，目标是让治理与发展相匹配，实现健康持续发展。
在谈及智能体如何与实体经济深度融合时，武锁宁表示，发展数智互联网的驱动力不仅来自信息消费，更重要的在于面向实体经济的需求。与第一代、第二代互联网相比，数智互联网需要更系统性的创新。
他认为，实体经济涉及千行百业，每个领域都有个性化需求，这需要一场“双向奔赴”：既要延续实体经济近270年积累的工业文明经验、规律和数据，又要将智能技术深入到生产各领域。
“前一阶段的人工智能科技创新往往追求突破原有思维模式，现在应用创新则需要逻辑性更强、更系统化的推进。”武锁宁特别提醒，“低水平融通不如不创新”，只有实现技术突破与各类要素的系统贯通，才能形成高水平的产业融通。
面向如何让数字发展成果惠及广大民众，武锁宁认为，“科技为人、以人为本”是根本宗旨，网络为民的初心不能变。第一代、二代互联网积累的为民服务经验要继承下去，但也要研究新问题。
他特别提到，智能时代人工智能可以自主产生数据，其增速远超传统机制。虽然AI仅有万分之几的“幻觉”，但当AI生成数据以十倍、百倍甚至千倍速度增长时，就会不断放大低质量数据比重，对信息生态带来重大挑战。
对此，武锁宁建议，必须从数据标识等管理手段入手，对可追溯的原始数据与AI生成数据进行分类标识等。“在算法中应让高可靠的原始数据发挥更大权重，确保老百姓获取的信息更真实可靠。”他最后表示，要坚持在总结以往经验的基础上持续创新，不违背技术为民的初心。
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