5艘二手护卫舰白送？日本要帮菲律宾扩军，替自己分摊解放军火力

日本和菲律宾的军事合作，又往前迈了一大步。

当地时间7月7日，菲律宾国防部长特奥多罗对外宣布，日菲两国已基本敲定一项协议，菲律宾将从日本获得5艘退役的"阿武隈"级导弹护卫舰。特奥多罗形容此次转让是日本"善意的象征"，并表示行政细节正在最后敲定中，交易基本已经算完成了。

按照他的说法，这些二手舰艇预计将在2到3年内完成交付。如果按计划顺利走完流程，这将标志着日本在其日益灵活的国防装备转让框架下，首次向海外转让退役的海上自卫队水面作战舰艇。

"阿武隈"级是日本海上自卫队在上世纪80年代末至90年代初建造的一型导弹护卫舰，同级共建造了6艘，首舰于1989年服役，最后一艘于1993年入列。标准排水量约2000吨，全长109米，最大航速约27节。

在火力配置上，它搭载了一门76毫米奥托·梅莱拉主炮、一套"密集阵"近防系统、8枚"鱼叉"反舰导弹、一座阿斯洛克反潜火箭发射器以及轻型鱼雷发射管。从定位来看，它是一型以防空能力有限、但反舰和反潜能力比较均衡的近海护卫舰。

图注：日本自卫队"阿武隈"级护卫舰

按照日本自卫队的规划，这批舰艇预计将在2027年前后全部退役。也就是说，菲律宾拿到手的基本是舰龄接近40年的老舰，但考虑到是免费赠送的，对菲律宾来说也算是一笔划算的买卖。

实际上，日菲两国围绕"阿武隈"级的转让已经谈了相当一段时间。去年6月，时任日本防卫大臣中谷元在新加坡与特奥多罗达成协议，待"阿武隈"级退役后将转让给菲律宾。

今年5月，日本防卫大臣小泉进次郎在马尼拉与特奥多罗举行会谈，双方同意建立双边工作组，加速协商日本退役舰艇向菲律宾转让的事宜。当时讨论的范围不仅包括"阿武隈"级，还包括TC-90教练机等装备。随后双方经过多轮谈判，最终在7月初敲定了5艘的转让协议。

图注：今年5月，日本防卫大臣小泉进次郎在马尼拉与特奥多罗举行会谈

值得一提的是，菲律宾最初的目标是至少拿到3艘，后来谈到了5艘。这个数字的提升，说明日本在转让规模上比菲律宾预期的还要大方。

客观来说，"阿武隈"级的水平放在今天算不上先进。它缺乏区域防空导弹，没有直升机机库，雷达和电子战系统也偏老旧。但它仍然非常适合近岸作战，而这恰恰是菲律宾海军最需要的。

现阶段，菲律宾海军的主力水面舰艇，主要是韩国建造的"何塞·黎刹"级护卫舰和"米格尔·马尔瓦尔"级护卫舰。这两型舰的现代化程度确实不错，但数量太少，其他主力就是几艘美国海岸警卫队退役后转交的汉密尔顿级巡逻舰和一些老旧舰艇。

而"阿武隈"级的到来，首先解决的是数量问题。5艘2000吨级的护卫舰一旦全部到位，菲律宾海军的主力水面舰艇数量几乎可以翻倍。虽然这型舰没有区域防空能力，但它的反舰和反潜能力并不弱——"鱼叉"反舰导弹是经过实战检验的成熟装备，ASROC反潜火箭和轻型鱼雷也能提供一定的反潜作战能力。

图注："阿武隈"级配备ASROC反潜火箭，具有一定的反潜作战能力

与"何塞·黎刹"级和"米格尔·马尔瓦尔"级这些较新的舰艇搭配使用，可以形成高低搭配：新舰负责区域防空和指挥，旧舰负责反舰和反潜，整体作战效能会有明显提升。

当然，菲律宾也需要为此投入不少资源。日本造的舰艇跟菲律宾此前惯用的美式和韩式装备体系存在差异，需要调整维护基础设施、后勤保障和人员培训体系。但考虑到菲律宾近年来的"地平线3"国防现代化计划正在加速推进，这些投入应该是早有准备的。

事实上，除了这次二手舰艇的转让，日菲两国近年来的防务合作一直在快速升温，几乎是一年上一个台阶。

比如，2016年，日菲签署了《防卫装备和技术转移协定》，为后续的军事装备合作打下了法律基础。到了2024年7月，日菲签署了分量很重的《互惠准入协定》，简化了双方军队互访的手续，允许两国部队在对方领土上部署军队和装备。

今年5月底，日菲又启动了《军事情报保护协定》的谈判——这个协定的分量比前面几个都要重，因为军事情报是军事合作中最核心、最敏感的部分，一旦生效，意味着日菲之间的信任程度已经达到了相当高的水平。

图注：今年5月，日本自卫队在菲律宾境内发射了88式岸基反舰导弹

而在联合军演层面，日本也在不断加码。5月结束的美菲"肩并肩"联合军演中，日本不再像以往那样只派观察员"围观"，而是直接大规模派遣作战部队参演，甚至公然在菲律宾境内发射了88式岸基反舰导弹。这是二战后日本首次在境外发射进攻型导弹，标志着一个重大的突破。

可以说，日本正在通过加强与菲律宾的军事捆绑，企图把东海、台海和南海连成一片。给菲律宾送5艘护卫舰，表面上是帮菲律宾扩军，实际上是让菲律宾在南海方向替自己分担解放军的压力。一旦南海方向有事，菲律宾冲在前面，日本就有了介入的借口，同时还能减轻自己在东海方向面临的军事压力。

对于日本来说，用即将退役的旧装备，换一个在第一岛链南端帮自己分担战略压力的"代理人"，怎么算都不是一笔亏本的买卖。