本文转自:人民网-河北频道
今年以来,河北大名县聚焦企业反映强烈的重复检查、随意罚款等执法痛点,搭建起覆盖事前、事中、事后的全链条执法监督体系,用实打实的制度约束规范执法行为,持续优化县域营商环境,多项创新举措获评全省行政执法改革试点。
以往多部门轮番上门检查,占用企业大量生产精力,是不少经营主体的烦心事。如今在大名,这一现象得到明显改善。数据显示,今年上半年全县入企检查数量同比下降14.9%,行政执法类12345投诉同比减少三成,累计排查整改乱检查、乱罚款相关问题27条,不少食品企业负责人表示,不用频繁接待各类检查组,企业可以专心投入生产经营。
为从源头划清执法界限,当地推出清单化管理模式。全县43个执法单位负责人通过“一把手谈执法”明确监管责任,完整公示执法人员、检查事项、处罚标准、轻微免罚情形、涉企收费等全部明细,严格执行清单之外不得随意开展执法、收取费用的标准。同时常态化开展法治培训,覆盖全体一线执法人员,夯实规范执法基础。
在入企检查管控上,大名创新推出“641”规范执法机制,划定14项入企检查负面清单,明确执法不能触碰的红线。全县推行省级扫码平台亮码入企,每周公示各部门检查记录,已累计公示24期;1900余家重点企业统一配备检查公示牌,各单位年度检查计划全部线上公开。针对多头检查问题,当地推行“综合查一次”联合执法,上半年完成84批次多部门同步上门核查,大幅减少企业重复迎检负担。
针对异地执法、趋利性罚款等顽疾,当地建立跨区域执法事前备案制度,未备案产生的异地罚没款不予入库,财政部门按月梳理涉企罚没台账,精准管控罚没收入。对未按规定扫码入企的部门,司法局及时下发督办函,已有10个相关单位完成整改。
执法既有力度也有温度,当地广泛运用线上核查、无人机巡查等非现场执法方式,减少线下打扰。市场监管、城管、卫健、农业农村等领域分别推出柔性执法举措,结合信用监管、普法劝导包容审慎处置轻微违规行为。依托12345热线、行政复议、信访渠道收集企业诉求,相关部门已下发督办、提示函共18份,推动各类执法问题闭环整改。
下一步,大名县将持续优化涉企执法监督机制,推广跨区域执法备案做法,通过执法队长访谈、社会监督员走访企业等方式,常态化倾听企业心声,以公正文明执法护航县域经济高质量发展。(郑国显)
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