大陆学者重提巴丹群岛主权，菲律宾人终于意识到，自己惹出大祸了

2026年7月上旬的时候，由暨南大学来主办开展的一场学术研讨会把巴丹群岛主权方面的问题又一次推到了国际舆论的前面位置。

参与会议的学者们从地理这个方面、历史这个方面、文化这个方面以及国际法多个维度来进行系统的论证，觉得巴丹群岛在法律层面是属于中国台湾岛的。

相关消息传到了马尼拉之后，菲律宾战略界出现了一片混乱的情况。

这场风波的直接引发因素，是在2026年5月28日菲律宾总统小马科斯到日本访问期间，日本和菲律宾突然宣布开始启动台湾岛以东海域专属经济区以及大陆架划界的谈判工作。

　　从国际法理的角度来看，这一行为几乎是很荒谬的——日本处在北面，菲律宾处在南面，中间隔着整个台湾岛，这两个国家既不相互接壤，也不存在任何能够直接进行划界的重叠海域。

日本和菲律宾之间根本没有办法抛开中国单独去“划界”。中国国安部直接斥责这是“两个小丑各自怀着不好的心思”。

更加危险的状况是，日本和菲律宾的实质性军事合作同步进行了升级。

日本共同社透露，陆上自卫队第一空挺团计划前往巴丹群岛开展伞降训练活动——这是在二战结束以来日本作战部队第一次在菲律宾本土进行空降演练。

日本和菲律宾这一连串的行动，明显是想要把巴丹群岛打造成介入台海的前沿支撑点。

在面对他人挑衅这种情况的时候，中方作出的反应速度很快并且层次划分很清楚，形成了一种组合拳，这种组合拳包括“外交方面的行动 + 执法方面的行动 + 学术方面的行动”。

中国外交部在第一时间就严肃地发表声明，声明指出日本和菲律宾所说的划界谈判是完全不合法并且没有效力的，中方绝对不会承认这种划界谈判。

在6月1日的时候，中国海警岱山舰编队出现在了台湾岛以东的海域，开展了执法巡查方面的行动——这是中国海警第一次公开地在这个区域独自执行任务。

这意味着这个曾经被某些势力看作是“管控空白”的海域正式被纳入到中国执法管辖的范围之内。

在7月2日的时候，暨南大学召开了“巴丹群岛主权专题研讨会”，联合了南京大学、社科院等机构，从地理学、历史学、国际法这些不同的角度系统地对主权归属进行论证。

在同一天，自然资源部发布了法律评论，直接指出日本和菲律宾的划界构成了“国际不法行为”，中方有权利追究责任。

这三个步骤是没有缝隙地衔接在一起的：从外交上否定对方“划界”的合法性，到在海上存在以改变现实的态势，再到用历史和法律来稳固法理的基础，形成了一个完整的并且是逐步升级的反制链条。

要理解学术上重新提及主权这件事情的重要性，必须要把巴丹群岛的法律地位弄清楚。

巴丹群岛和台湾共同属于琉球 - 台湾岛弧南段，构成了台湾本岛向南方的自然延伸。

最北端的雅米岛距离兰屿只有99公里，处于吕宋海峡和巴士海峡交汇的地方，是控制第一岛链中段的关键位置。

中国明清时期的文献把它称作“三岛”或者“三屿”，归台湾府进行管辖。岛上原住民伊瓦坦人的语言文化，和台湾兰屿达悟人是同一个源头。

在1895年《马关条约》签订之后，台湾以及附属岛屿被割让给日本，巴丹群岛随着台湾一起被日本占领。

898年《美西巴黎条约》规定西班牙割让给菲律宾的最北界线是北纬20度，而巴丹群岛主岛位于北纬20度25分以北的海域——明确不在这次交易的范围之内。

在1945年日本投降之后，《开罗宣言》《波茨坦公告》要求日本归还一切从中国窃取的领土，巴丹群岛本来应该随着台湾一起回归中国。

但是因为中国内战以及朝鲜战争爆发，中国没有能够在群岛上驻军，菲律宾在1946年趁着这个机会把它划入自己的版图，设立了巴丹群岛省。

这一过程从来没有经过战后国际秩序正式确认，也没有专门的主权移交条约。

日本和菲律宾进行“划界”原本所打的算盘，是把中国从台湾以东海域挤出去，结果这样做却迫使菲律宾不得不去面对巴丹群岛主权这一个更为棘手的问题。

菲律宾的高层内心非常清楚，自己在控制权方面的法理存在漏洞，难以给自己解释清楚。

菲律宾尝试用军事存在去弥补法理方面的缺陷，在巴丹群岛增设军事方面的设施，扩大美军进入的权限，企图用物理屏障去替代所缺失的法律依据。

但现实情况是比较严峻的：在EDCA框架之下，基地点位虽然已经获得批准，但是常驻的兵力、重型的装备以及后勤的储备远远没有达到高强度冲突所需要的程度。

美国对于该点位投入的优先级是有限的，而解放军在周边区域进行准备的速度和强度则远远超过了菲律宾方面的预期。

更为重要的是，中国方面的学者重新提及主权，就相当于把法理议题摆到了台面上——一旦进入到国际法或者外交斗争的层面，菲律宾将会陷入到“有道理却难以说清楚”的被动处境之中。

菲律宾在此之前频繁地在台海问题上进行投机活动，和日本相互勾连进行划界，拉拢美军进驻巴丹群岛。

自己以为是在加固“防务之锁”，却没有想到中国方面直接翻出了几十年之前的“房契”——巴丹群岛主权归属的历史以及法律方面的争议，足够颠覆其整个部署的合法性基础。

大陆的学者重新提及巴丹群岛主权，从表面上看是进行学术研讨，实际上是把一段被尘封了将近百年的历史旧账重新摆到桌面上来，用来反制日本和菲律宾在台湾以东海域的军事以及法理方面的扩张。

这一招击中了菲律宾最为薄弱的法理要害，也让其多年以来“用军事来弥补法律”的策略面临根本性的挑战。

就像有分析所讲的那样，菲律宾以为自己是在加固门锁，结果可能连房契都被别人翻了出来。

这场由菲律宾自己点燃的“大火”，其蔓延的态势已经远远超过了马尼拉最初的预料，而要扑灭这场火的难度，恐怕也将会超出想象。