纵深推进疾控与监督一体化融合发展，以标准化、专业化执法监管赋能疾控事业高质量发展→丨争上游有话要说

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一、天津市疾病预防控制局举办2026年第一期卫生监督基层复合型人才培训班

为落实卫生监督人才梯队培育规划，推动疾控业务与卫生监督执法深度融合，切实提升基层卫生监督复合型人才行政执法综合履职水平，对照《2026年天津市疾病预防控制工作要点》工作部署，6月24日—26日，天津市疾病预防控制局在天津市医学考试中心组织开展2026年第一期卫生监督基层复合型人才专题培训班。

本次培训紧扣疾控与监督业务融合主线，特邀全国疾控行业专家、高校专业教授及我市首席卫生监督员授课。课程围绕监督监测协同联动、突发公共卫生事件联合处置、数字化智慧疾控建设等核心业务展开教学，并系统解读《行政处罚法》、卫生行政处罚办案流程及执法文书规范制作等实务内容。培训同步设置交流研讨环节，组织参训人员结合各区一线工作现状，聚焦疾控监督融合落地举措、现存堵点难点深入交流研讨，为全市制定疾控监督工作融合指导性文件汇集思路、凝聚对策。

基层卫生监督骨干参训，覆盖传染病监督、公共场所卫生、学校与生活饮用水卫生、职业放射卫生、卫生监督稽查等多类执法专业。下一步，市疾控局将持续建强卫生监督执法人才队伍，纵深推进疾控与监督一体化融合发展，以标准化、专业化执法监管赋能全市疾控事业高质量发展。

新闻来源：天津市疾病预防控制局

争上游有话要说：

疾控体系改革后，为快速提升基层人员执法资质与专业素养，推动持证执法队伍扩容，打造既懂疾控技术又懂执法规范的专业队伍，多地已建立常态化培训体系，其中信息化建设是推进数字中国、健康中国建设的核心支撑，能为卫生监督、疾控领域打造适配数智时代的高素质人才队伍，为公共卫生体系改革筑牢坚实的人才基础，助力在新一轮公共卫生数字化竞争中占据优势。争上游智慧考训系统作为专为疾控卫监融合打造的数字化能力提升平台，正深度嵌入协同工作全流程，显著缩短人才培养周期、统一执法标准、提升实战能力‌。该系统并非单一考试工具，而是集培训、练习、考核与评估于一体的综合性支撑平台，通过科技赋能实现“以训促融、以学提能”。帮助疾控卫监部门显著缩短传统培养周期，尤其在乡镇街道层级，助力新进人员快速胜任监督任务。尽管机构合并，但必须保留独立的执法办案科室，确保行政执法的专业性和权威性，争上游移动现场执法包并非简单工具集合，而是依据国家卫生监督装备标准构建的‌集成化、智能化、防护型执法系统。执法包可实现现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息实时上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包预装多种标准文书模板及《传染病防治法》等法规数据库，输入违规行为关键词自动匹配处罚条款，同时高效配合不同智能化快检设备（如空气、水质快检设备等）进行检验检测工作，能显著帮助不熟悉执法的疾控人员快速适应监督执法工作。

二、开展“河北省基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动（2026-2028）”

7月6日，河北省卫生健康委员会官网消息，为深入开展医疗卫生强基工程，进一步发挥分级诊疗“基层首诊”作用，近日，省卫生健康委、省医保局、省中医药局三部门联合印发实施方案，启动开展“河北省基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动（2026-2028）”。

实施方案要求，通过压实基层医疗质量管理责任、完善基层医疗质量管理制度、强化基层医疗质量监测评价等措施，进一步健全完善全省基层医疗质量控制常态化工作机制，发挥各专业质控中心技术指导作用，加强与医联体建设、乡村一体化管理等工作协同联动，规范基层医疗卫生机构医保基金使用行为，逐步提升基层医疗服务规范性和同质化水平。

实施方案强调，要结合重点任务，进一步开展基层医务人员质控培训，改善基层门诊医疗质量，提高急诊急救服务水平，促进规范合理用药，保障检验检查质量，持续开展优质护理服务，改善住院和手术服务质量，加强医保DIP/DRG政策培训。

实施方案明确，按照动员部署、推进实施、总结巩固三个阶段，编制适用于基层医疗卫生机构的医疗质量安全核心制度，细化基层医疗质控体系标准，定期开展基层医疗质量控制监测评价，推动建立全省基层医疗质量管理和持续改善长效机制。

新闻来源：河北省卫生健康委员会官网

争上游有话要说：

实施方案明确的压实责任、完善制度、监测评价等质控机制建设，和依法执业自查的核心要求高度契合，同时将规范医保基金使用、提升基层医疗服务同质化作为目标，正是医疗机构依法执业自查要实现的核心价值，是落实自查主体责任、筑牢医疗安全防线的重要体现。近年来各地围绕医保基金安全，探索出多类可落地的创新监管模式，争上游医疗保障执法系统聚焦医保一线执法实际业务场景，贯通调查取证、执法文书、法规查询、数据上报等全流程，实现执法流程标准化、文书制作电子化、证据留存规范化、数据管理一体化，减轻基层执法人员工作负担，全面提升医保行政执法规范化、智能化、高效化水平。除此之外，争上游医疗机构自查自报系统将以前医疗机构被动式的自查方式改为机构主动自查，促进医疗机构自律执业，树立行业良好风气。系统可实现自查流程全自动、执业要求全覆盖，为医疗机构日常执业工作查找存在的问题和不足，随时进行纠正改进，实现“预防为主、风险前移”，降低医疗机构执业风险。帮助相关部门在维护医疗行业秩序时创新监管模式和方法，智能分析数据，补齐监管短板，提升监管效率。

三、“十四五”健康答卷：绘就学校卫生监督高质量发展新蓝图

“十四五”以来，无锡市疾控中心（市卫生监督所）始终将保障师生健康安全摆在首位，聚焦学校卫生监督的重点与难点，创新监管方式，深化部门协同，用一连串扎实的数据和创新的实践，为全市校园构筑起一道坚实而温暖的卫生健康防线。

校园饮水安全是头等大事。历时三年的校园饮水卫生监督专项行动圆满收官，实现全市538所学校监督检测全覆盖。通过严格执法与精准指导并举，学校水质合格率从2023年的94.5%稳步提升至2025年的99.4%，问题学校数量大幅减少。更令人眼前一亮的是智慧监管的落地——宜兴等地试点安装水质在线监测设备，构建起“监测—预警—处置”实时闭环体系，推动校园饮水监管从传统的“事后处置”向“事前预警、事中干预”加速转型，安全系数再上台阶。

面对传染病防控，中心坚持“早一点、实一点、严一点”，在春秋季开展多轮次专项监督和多部门联动协查，实现各级各类学校全覆盖。“十四五”期间，预先干预并稳妥处置多起校园结核病苗头事件，确保没有重大疫情发生。与此同时，校医配备明显改善，晨检等制度得到全面有效落实，一张更加灵敏、牢固的校园防控网络已经成形。

作为全省标杆，无锡于2023年成功创建并高水平运行全省首个“学校卫生监督执法实训中心”。该中心集理论教学、现场实训、模拟执法、考核评估等功能于一体，精心打造幼儿园、小学、高中三类现场教学点，以“理论+实践”的沉浸式教学，连续3年承办全省学校卫生监督执法培训班，累计培训250余人次。人才队伍培养的“无锡模式”获得广泛认可，成为提升全省学校卫生监督执法整体水平的重要引擎。

新闻来源：无锡市疾控中心

争上游有话要说：

校园人群密集，是传染病高发场景，高质量的卫生监督能从源头遏制流感、诺如病毒等聚集性疫情，同时通过规范教学环境指标，有效降低学生近视、脊柱侧弯等常见病的发病率，直接保障广大师生的身体健康与生命安全。为帮助执法人员提高执法效率，争上游科技自主研发了移动执法包及多种智能化快检设备，可以帮助有关部门建立全流程闭环执法办案模式，精简执法环节，缩短执法文书出具时间，实现案源登记、立案、调查取证、处罚决定等环节的全流程现场办理，执法效率得到大幅提升。执法包可以配合不同快检设备（如空气、水质快检设备等）进行工作，例如针对学校采光照明检查，执法人员可以使用争上游科技自主研发的TLF-200 照度色温仪实时对受检学校教室的色温及光照度进行快速检测。针对校园卫生安全场景，争上游有一整套的综合在线监测解决方案，通过争上游空气质量在线监测、水质在线监测、现制现售水在线监测、医疗废物追溯等系统，可以实现对校园教室及公共场所的空气、水质，直饮水设备，校医室医疗废物处置等在线监管，让校园卫生管理更智慧、便捷、高效，真正做到实时保障师生的教学生活安全。