辽宁
信访窗口能否以 “诉求时间久远” 为由，直接不开展调查
群众反映十几年前的历史遗留问题，工作人员仅以年代太久为由不调查、不出答复，该行为不符合信访办理规范。
仅时间久远不能作为拒绝调查的唯一理由，必须区分是否有档案、是否存在持续侵权。哪怕时隔多年，只要有存档档案、持续性侵害行为，单位必须依规调取资料开展核查，不能单纯以时间长搁置。
年代久远相关档案灭失，办案单位需书面说明档案查找全过程，不能直接驳回诉求。经多方调取档案馆、单位台账确认档案遗失，应当书面列明调取单位、查找过程，结合现有证人、旁证综合研判，不能一句话不予调查。
历史事项对应的行政行为早已终结、无持续侵害，且无任何佐证材料支撑诉求，才可不予支持。多年前一次性行政行为，之后无持续侵权，同时群众无任何书证、证人佐证，才可书面驳回诉求，并写明完整理由。
以时间久远为由口头拒绝调查、不出具任何书面文书，属于程序违规。群众可录音取证，向上级信访局督办，责令单位开展全面档案调取与调查，并出具规范处理意见书。
历史遗留跨多部门事项，可申请信访联席会议调取各单位历史存档联合核查。单一科室档案不全，多部门联合调取早年审批、发放记录，还原历史事实。
多年后新发现当年行政机关留存的关键档案，不受 “年代久远” 限制，应当重新立案核查。客观无法早年获取的核心原始档案，后期调取到可单独提交信访，重新启动调查。
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