抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

你敢信吗，太平洋上有个弹丸小岛国，之前靠着中国游客赚得全民日子滋润，结果转头就关了中国市场的大门，一门心思扑去抱美日的大腿。放着送到手边的金饭碗不端，非要去接别人施舍的残羹冷饭，这么多年过去，这个叫帕劳的国家，日子过得到底啥样？

帕劳本身条件其实不差，靠着绝好的海洋资源，还落了个“上帝的水族箱”的名号，天生就是吃旅游饭的。早些年中国游客爱去这儿看海潜水，给帕劳带去的收益占了总旅游收入快一半，实打实养活了大半个国家的相关产业。

那时候走在帕劳首都的街头，抬头就能看到中文招牌，餐厅里备着中文菜单，潜水教练的中文说得比不少当地人的英语还顺溜。当地学校专门开了中文课，家长都挤着让孩子学，就盼着孩子毕业能当导游开民宿，稳稳赚上大钱。

当地渔民捕到海鲜，转头就能高价卖给接待中国游客的餐厅，收入直接翻了几倍，从商贩到打工人全行业都跟着受益。不少中国投资者还专门去帕劳建酒店修度假村，给当地人创造了大量稳定的就业岗位。说那时候帕劳上到政府下到百姓，人人都吃中国游客的红利，这话一点不夸张。

可惜好好的日子没过多久，帕劳就开始走歪路。早在2012年，帕劳海警就在争议海域开枪射杀了一名中国渔民，还扣押了船上25个人，最后拿“子弹反弹误伤”这种离谱说法搪塞，直接把两国关系降到冰点。这事儿还没翻篇，更大的动作还在后头。

2017年还是帕劳旅游业最风光的一年，全年总共接待了12.2万名入境游客，光中国大陆游客就超过5.5万人次，占比接近一半，是帕劳妥妥的第一大客源国。旅游业本身就占了帕劳GDP的一半左右，等于大半个国家的经济命脉都捏在中国游客手里。谁都觉得帕劳肯定会接着抱紧中国市场好好发展，没人想到它转头就下了一步臭棋。

2018年7月，帕劳太平洋航空直接宣布停飞所有往返中国大陆的直航航线。官方给出的理由是游客减少航线亏损，明眼人都能看出来，这背后全是政治算计。当时帕劳执意跟台当局保持所谓“邦交”，又被美日拉拢施压，一门心思就要跟中国对着干。

停飞直航之后，帕劳政府不仅不补救，反而顺势收紧了中国游客的签证政策，审核标准莫名抬高，无故拒签成了常事，明摆着就是给中国游客设门槛。咱们这边给出善意提醒，人家政客根本听不进去，还公开站队美日，说要靠美日盟友发展经济，那架势，仿佛多不稀罕中国市场。

他们那时候大概真以为，抱牢美日的大腿，有没有中国游客都能过得好。可现实给的耳光，来得比所有人想象都快。帕劳太平洋航空本来就是靠中国航线吃饭，停飞之后客源直接腰斩，没多长时间资金链就彻底断裂，最后只能破产停摆，上百名员工丢了饭碗。

旅游业跟着直接垮了大半，没了直航，来帕劳的中国游客数量直接断崖式下跌。2019年中国大陆赴帕劳游客就降到了2.8一半以上的潜水店和纪念品商店都关了门，导游服务员大批失业，好多人找不到活干，只能重新回去捕鱼种地，收入直接退回到十年前的水平。2020年新冠疫情爆发，更是给帕劳旅游业补上了致命一刀。边境一封闭，游客彻底归零，整个帕劳经济直接进入休眠状态。

万人次，比巅峰时期少了整整一半。当地大量酒店民宿入住率暴跌，之前一房难求的海景房，常年空着积灰。疫情三年，帕劳跟旅游相关的产业几乎全军覆没，财政收入锐减，政府只能靠着借债和外援勉强度日。这两年全球旅游业逐步复苏，帕劳的游客数量也慢慢回升，2025年入境游客恢复到约7万人次，中国游客重新回到2.3万人次的规模，依然是帕劳第一大客源国。

可跟巅峰时期比，差距依然大得明显，恢复速度也远不如周边其他太平洋岛国。更麻烦的是，帕劳的财政结构已经出了大问题，公共服务投入不足，医疗教育资源都紧张，年轻人就业难，一堆社会问题越积越多没人解决。

最讽刺的还是帕劳寄予厚望的美日靠山，根本没打算真心实意帮它发展民生。帕劳跟美国续签《自由联系条约》，美国承诺未来20年给帕劳8.89亿美元援助，听起来数额不小，分摊到每年也就四千多万美元。这笔钱还有严格的使用限制，大头都得花在军事设施上，真正落到民生和经济发展上的少之又少。

说白了美国就是把帕劳当成西太平洋上的一个军事前哨，看重的只是它的战略位置，从来没想着帮它发展经济改善民生。日本这边就更不靠谱了，日本是帕劳第二大援助国，也承诺开通东京直飞航线、援建港口设施，但日本游客的数量，根本填不上中国游客留下的窟窿。

2023年日本启动福岛核污染水排海，直接把整个太平洋都拖下了水。帕劳靠海吃海，渔业和旅游业全靠干净的海水撑着，核污染水排放之后，全球游客对太平洋海岛的安全性顾虑大增，潜水预订、海鲜消费都受到明显冲击。帕劳政府不敢得罪日本这个“盟友”，只能闷头吃亏，民间早就怨声载道，渔民打上来的鱼卖不动，潜水店生意冷清，实实在在的损失只能自己扛。

帕劳这十几年的操作，说穿了就是典型的小国政治短视。放着互利共赢的对华合作不要，非要在大国博弈之间选边站队，以为靠上美日就有了永久靠山，结果靠山没靠牢，自己的饭碗先砸了。美日从来没把帕劳当成平等的合作伙伴，只是把它当作地缘博弈的一枚棋子，有用的时候给点甜头，没用的时候就扔在一边不管。

对任何小国来说，国际社会从来没有免费的午餐，也没有永久的靠山。最靠谱的生存之道，就是务实搞合作，专心谋发展，谁能给本国民众带来实实在在的利益，就跟谁好好做生意。帕劳今天的困境，其实从它主动关上中国市场大门的那一刻起，就已经注定了。

参考资料：环球时报 选错发展路线的帕劳现状调查