北京
中国商报（记者 周子荑）长期以来，平台经济存在这样的现象：数据、算力、流量都攥在少数巨头手里，中小商家想入场却拿不到“通行证”。前不久，工业和信息化部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称行动方案），首次提出“平台开放清单制度”，引导平台将技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享。其政策意图很清晰：让平台经济从“赢家通吃”走向“共生共赢”。
平台经济过去的矛盾，本质上是资源配置的错位。大平台手握技术、资金和流量，在前沿领域形成强大储备；中小商家有创意、有灵活性，却拿不到数据、用不起算力。“大企业有技术无场景，小企业有创意无资源”——这不是哪一方的错，而是结构性的失衡。
这种结构性失衡导致大平台越做越大、中小商家越做越难。在平台经济生态中，双方看似共生，实则各自为战。这不只是公平问题，更是效率问题——让最有活力的中小商家拿不到“生产资料”，整个生态就失去了“源头活水”。只有大树而没有草木的森林，注定是贫瘠的。
行动方案的最大突破，在于用“开放清单”把平台的“家底”摆上台面。开放什么、向谁开放、怎么开放，全部列清楚，让中小企业看得见、摸得着、用得上。流量、算法、数据，曾是大平台最核心的“护城河”，如今被要求拆掉栅栏、建起通道。“护城河”变成了“共享渠”，这不仅是姿态的转变，更是规则的重新定义。
另一个值得关注的亮点是“协同出海”。大平台在海外有渠道、有品牌，但缺乏对细分市场的深度理解；中小企业在垂直领域足够灵活，但单独出海风险高、成本大。两者协同，“平台搭台、企业唱戏”，恰好形成优势互补、风险共担的分工格局。这不是谁帮谁，而是谁也离不开谁。大平台当“领航员”，中小企业做“探路者”——分工不同，缺一不可。单打独斗的时代过去了，抱团发展才是正解。
当然，发布行动方案只是第一步。开放清单能不能落地，还要看几个细节：清单内容是否真正触及中小企业痛点，把训练数据、算力资源等“硬通货”开放出来；配套服务是否到位，把技术支持和培训指导跟上来；监督评估是否形成闭环，把开放成果落到实效上。制度出台了，执行力才是“试金石”。要保证“开放清单”是中小企业上手就能用的工具，而不是挂在墙上的摆设。
平台经济的下半场，逻辑已经变了：从“赢家通吃”到“共生共赢”，从“丛林法则”到“生态共荣”。那些率先打破壁垒、主动开放生态的平台，反而能获得更持久的生命力——开放不是施舍，而是在激活生态中拓展自己的边界。让大企业在开放中获得生态活力，让中小企业在协同中释放创新潜能，让数据、算法、算力在公平规则下流动起来，这才是平台经济该有的样子。
孤木难成林，独行难致远。一个健康的平台经济生态，不该只有几个巨头，而应是万木竞秀、共生共荣。
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