湖南
城市的平稳运转，离不开无数户外劳动者的奔波坚守。从环卫工人清扫街巷到快递骑手穿梭商圈，从货运司机驰骋路网到外卖小哥传递烟火，这群“城市奔跑者”的身影早已融入城市发展肌理。近年来，随着新就业形态蓬勃发展，户外劳动者群体规模持续扩大，“歇脚难、饮水难、充电难”的现实诉求，成为民生服务必须回应的时代课题。
今年以来，娄底市紧扣省委、省政府重点民生实事部署，将户外劳动者爱心驿站建设作为完善新业态服务保障、提升城市治理温度的重要抓手，全年谋划推进40家爱心驿站建设。通过需求导向选址、集约共建赋能、闭环管控推进、多元服务升级，一座座扎根街头巷尾的“暖心港湾”加速成型，让民生关怀直抵劳动者身边。
需求导向定坐标，驿站建到心坎上
爱心驿站建在哪里、配什么设施，一线劳动者最有发言权。娄底把调研摸排作为建设前置环节，由市人社局联合市委社会工作部、市总工会等部门，深入快递网点、物流园区、商圈站点、加油站等一线场所，面对面倾听劳动者真实诉求。
据摸排，全市灵活就业、新就业形态从业人员超30万人，其中常年户外作业劳动者约12万人，主要集中在商圈、交通枢纽、居民密集片区。走访中，热水饮用、休息座椅、手机充电被超九成受访者列为基础刚需，应急医药、共享雨具等便民服务也被频频提及。
娄底将这些“微心愿”逐一纳入建设配置标准，结合劳动者分布密度优化点位布局，确保驿站真正建在需求最集中、使用最便捷的区域，从源头避免“建了没人用、想用找不到”的问题，真正把民生工程建到劳动者心坎上。
集约共建破瓶颈，存量撬动广覆盖
为避免重复建设、提升资源使用效率，娄底坚持“盘活存量、共建共享”思路，不搞大拆大建，充分依托现有公共服务阵地拓展服务功能，走出一条低成本、广覆盖、高效率的建设路径。
在点位选择上，优先布局商圈、社区党群服务中心等现有场所；同时主动对接中化石油、邮储银行等企事业单位，打造“加油站+爱心驿站”“银行网点+爱心驿站”等融合共建样板。劳动者在加油、办理业务的间隙，就能就近享受休息、饮水、充电等服务。
这种借力社会成熟网点的共建模式，既压缩了建设成本、加快了落地速度，也有效延伸了服务触角，实现了“劳动者作业半径延伸到哪里，暖心服务就跟进到哪里”。
闭环推进压责任，项目跑出加速度
民生实事重在落地见效。娄底坚持科学统筹、分级负责，将40个建设指标精准分解至各县市区：娄星区13家，冷水江市、涟源市、双峰县各6家，新化县7家，市本级2家。任务分配综合考量各地人口规模、新业态集聚度、服务覆盖短板，确保资源向需求最迫切的区域倾斜。
任务下达后，全市同步建立业务指导、实地踏勘、会商论证的全流程推进机制。市直相关部门定期下沉一线督导，逐个点位确认选址方案、核验建设标准，对建设中的难点问题现场协调解决。截至目前，全市40家新建爱心驿站已全部完成选址，整体建设进度达70.36%，其中19家已开工建设、4家完成基础配备、13家完成制度上墙，一批“街角幸福小家”正加速从蓝图变为现实。
功能升级增内涵，服务织密暖心网
建好是基础，用好才是关键。娄底不满足于“有桌椅、有热水”的基础配置，而是以爱心驿站为载体，持续拓展服务内涵，推动阵地从“单一休息点”向“综合服务站”升级。
接下来，娄底将紧盯6—8月建设攻坚期，在配齐基础便民设施的基础上，探索推行“驿站+”多元服务模式：叠加就业服务，将岗位信息、招聘动态送到劳动者身边；叠加政策宣讲，用通俗语言解读社保参保、工伤保险等政策；叠加法律援助，为新就业形态劳动者开辟维权绿色通道，让驿站既解决“身体歇脚”的现实需求，也回应“权益保障”的长远诉求，真正成为劳动者可信赖、可依靠的“暖心之家”。
用细微处的微光，汇聚成一座城市的时代大爱。小小驿站，连着民生，映着初心。它像是一扇闪亮的城市窗口，让每一个为生活奔波的平凡奋斗者，都能在此感受到尊严、尊重与城市的善意。 从一处处歇脚点的落地，到一项项暖心服务的延伸，娄底以爱心驿站建设为切口，把民生实事办到群众心坎上，既为户外劳动者筑起了可感可及的“暖心港湾”，也为全省推进新就业形态劳动者服务保障提供了实践样本。 （通讯员 肖智芳 胡晟）
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