“划界谈判”、军事绑定、忘记历史：日本贴近菲律宾的三层图谋

5月28日，菲律宾总统费迪南德・马科斯远赴东京与日本首相高市早苗会晤，得到了日本政府的高规格接待，随后两国发表联合声明，不顾中国利益与强烈反对，正式启动位于中国台湾岛以东海域的专属经济区和大陆架“划界谈判”。

日本看到菲律宾的送来的“大礼”当然是照单全收，对于高市早苗来说这无异于是雪中送炭，菲律宾将中国南海的大蛋糕拱手送来，日本当然觉得逮到了千载难逢的好机会，更是嵌入中国南海搅局中国统一与领土完整的战略契机，日本当然要主动贴近菲律宾来遏制中国。

从两国的联合声明内容来看，两国刻意将中国台湾岛以东海域的专属经济区和大陆架“划界谈判”这一本属于排他性操作，包装为常态化双边海洋治理行为，试图塑造依规协商、和平维权的受害者形象，乘机对中国进行打劫和博得国际同情。

从2024年开始，日本加紧与菲律宾的勾结，先是签署了《相互准入协定》，并于2025年9月11日正式生效，拉开了日本与菲律宾的勾链序幕。在2024财年，日本以“官方安全援助”为名向菲律宾提供了总额16亿日元的监视侦察装备，包括充气艇、海岸雷达和空中监视雷达相关设备。到2026年5月，两国又把关系提升为“全面战略伙伴关系”。

曾经惨绝人寰地入侵菲律宾的日本，如今再次“把脸开大”直接贴了上菲律宾，日本欲将历史恩怨一笔勾销，对菲律宾投怀送抱，其背后的目的一目了然，就是要联合菲律宾在中国周边搞事情，背后有三层不轨图谋。

日本外务省在《相互准入协定》签署说明中就曾把话挑明，菲律宾是位于海上航道的“战略节点”伙伴，更是赤裸裸地声称要在“地区战略环境日益严峻”的背景下深化与菲律宾的合作。换句话说，日本并不是单纯看中菲律宾友好关系，而是看中了菲律宾的地缘位置、前沿阵地价值，以及它在南海问题上的可操作空间。

第二，日本想把菲律宾变成日本向外投射武力与影响力的试验场。众所周知，日本作为漂移在中俄朝东边的孤岛国家，三面被日本曾经入侵过的国家牢牢包围，日本的战略外延被死死困住，但是日本长期以来的对外扩张野心不死，急需像菲律宾这样的试验场来承载日本的野心。

特别是在中国和俄罗斯的合抱之下，日本想突破二战以来对其的限制是不可能的，但是日本一直不甘心不死心，试图通过经济援助和产业合作在地区事务中主要靠发挥影响，但未能让日本如愿以偿，因此急需从菲律宾找到新的突破口，自然就会贴近菲律宾来拓展自己的战略前沿。

如今的日本已经不满足于安全自卫，开始将海上巡逻、雷达系统、联合训练、装备转移和情报协作打包，与菲律宾进行合作共享。比如2024年的OSA项目、RAA生效，以及2026年5月双方讨论共享机密信息、便于向马尼拉转移包括军舰在内的装备，说明日本正在尝试把菲律宾纳入更深的防务协作链条之中。

这对于日本来说，借助菲律宾这个试验场，不仅能提升其对印太地区事务的话语权，还能为其安全政策“正常化”提供突破口。换句话说，日本将菲律宾作为试验场的目的，就是要扩大日本的军事在该地区的存在，在中国与菲律宾之间制造事端，从而为日本再军事化提供正当性。

第三是服务于美国主导的印太战略，充当美国前沿“协同者”而不是单纯的盟友。事实上日菲近年来的合作不是孤立发生的，而是和美日、美菲、美日菲三边协调高度交织在一起。日本积极与菲律宾加大合作，不惜粗暴干涉中国领土完整，一方面是日本的极度恐惧，一方面是日本抱紧美国大腿的前奏，先抱紧菲律宾的小腿表达忠诚，充当前沿阵地打手的角色来对付中国。

根据外媒报道，日菲不断升级防务和安全联系，正是为了回应中国在南海及台湾周边“日益强势”的姿态。事实上日本早已经放松长期以来对作战装备出口的限制，将大量的进攻性武器直接出口给菲律宾。对中国而言，这意味着日本正在借菲律宾之手，把美国的遏华框架进一步向南延伸，形成从东北亚到南海的联动压力。

说得直白点就是日本想打造海空两域对中国进行“侧翼牵制”。因为南海与台海并非割裂存在，而是同一个印太安全拼图中的两个高敏感地带。日本一方面强化与菲律宾的军警合作，另一方面又把“规则秩序”“自由开放的印太”作为对外叙事核心，本质上是在把中国周边海域问题国际化、阵营化、复杂化。

日本同菲律宾的联合声明中强调“海洋民主国家”的身份认同，看似强调价值观，实则是在为安全捆绑寻找合法性。日本的这种做法的目的就是把菲律宾推到更前线的位置，也把中日之间原本可以控制的海上摩擦，变成更复杂的地缘博弈之中，让日本有更多的筹码与底气罢了。

日本借菲律宾打开日本军工和防务输出的新市场，是在向东南亚传递一个信号：日本要从“经济大国”转成“地区安全玩家”。过去日本在东南亚的优势主要是投资、贷款和产业链，现在日本希望把这种优势与安全合作捆在一起，形成“经济+安保”的双轮驱动，实现日本更大的战略野心。

2026年5月日菲把关系升级为全面战略伙伴关系，本身就说明日本对马尼拉的定位已经上升到更高层级。这对中国而言，这不是单一国家的外交动作，而是日本整体安全政策转向的一部分：日本在试图借东南亚海洋国家，扩大自己在地区安全架构中的存在感，并稀释中国在周边的战略回旋空间。

日本贴近菲律宾，绝不是简单的“拉关系”，至少包含三层意图：一是把菲律宾变成南海前沿支点，通过海空联动，分散和牵制中国周边安全实力；二是把日菲合作嵌入美国主导的印太框架之下，获得美国的长久庇护；三是借机推进日本防务松绑和军工外拓，实现日本再军事化、国家正常化的长远目的。

更深一层看，日本是在将菲律宾作为一块“试压石”，测试自己在东南亚的安全影响力边界，也测试中国在周边海域的反应阈值，逐步推进日本军国主义复辟与扩张野心。因此这是值得警惕的！