黑龙江
当下，很多机关事业单位、国企央企的职工心里都有同一个疑问：曾经年年发放的文明单位奖去哪了？
下面就说说吧：
一、文明奖的由来、发放时间与政策规定
2003年中央文明委出台正式评选办法，全国开始评选国家级、省级、市级、县级文明单位。
从2010年前后开始，全国各省、市、县陆续出台地方配套政策，各地普遍设立、普及文明单位物质奖励。也就是说：2010年—2020年，是全国文明奖最稳定、最普遍、全员正常发放的十年。
发放时间各地统一惯例只有两种：1、按月随工资发放；2、三年一评、年终统一随绩效发放。
行政事业单位、国企央企，钱的来源完全不一样：1、行政机关、事业单位：资金来源：地方财政预算资金，由当地财政局、文明办发文确定标准，属于地方性精神文明奖励。
2、国企、央企；资金来源企业工资总额。所有文明奖励，全部占用企业当年核定薪酬总额。央企归国资委、集团管控；地方国企跟随地方政策。
二、现在的真实现状
2022年开始，全国大范围收紧、停发、合并文明奖。目前全国呈现三种状态：
1、财政紧张县区：直接取消、彻底停发；
2、大部分地市：不单独发文明奖，全部合并进绩效考核；
3、少数财力充足地区：保留原有标准正常发放。
网传“全国统一取消文明奖”是谣言，真实情况是：国家荣誉没取消，地方奖励收紧。
三、为什么行政、国企、央企现在都不发了？
（一）机关事业单位停发原因：1、地方财政压力加大，优先保工资、保民生、保运转，压缩各类专项奖励；2、全国津贴补贴专项整治，无国家级统一文件的地方性奖励，被认定为“不规范津贴”；3、政策规范化，所有零散奖励统一归并入绩效，杜绝名目过多、发放混乱。
（二）国企、央企停发或合并发放原因：1、国企工资总额与效益挂钩，利润下滑，薪酬额度严控，优先保基本工资；2、审计、巡视越来越严，无上级正式文件支撑的文明奖，属于违规薪酬，企业不敢发；3、地方机关停发后，国企为避免舆论争议，同步收紧、取消单列奖励。
四、文明奖到底该不该发？怎么发最合理？
1、该不该发？该发，但不能乱发、硬发。文明单位是全体职工常年搞创建、搞志愿服务、抓作风建设换来的集体荣誉，适当物质激励合情合理。但是：财政困难地区不能透支财政；企业亏损、效益下滑时不能超额发福利。
2、今后应该怎么规范发？①统一制度：不再单独设文明奖名目，全部并入年度绩效考核加分；②公开透明：所有发放依据文件、标准公开，杜绝一年一个政策；③量力而行：财政有钱就规范发，没钱就合并、降级、暂缓，不一刀切；
总之，文明奖不是消失了，是规范化了、收紧了。荣誉永远有效，奖励回归理性。既不否定职工的辛苦付出，也不违背财政和企业经营的现实规律，才是最公平、最长久的政策！
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