河北
来源：市场资讯
（来源：相山区人民政府发布）
为深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进主动警务、预防警务建设，探索破解基层复杂矛盾纠纷化解难题，今年以来，淮北市公安局相山分局依托法制大队民警专业资源，创建“天秤调解工作室”，发挥法制民警的法律素养和严谨思维，前移法治关口、下沉执法一线，高效化解多起疑难复杂矛盾纠纷，从源头筑牢辖区平安稳定防线，持续提升群众安全感、获得感与满意度。
近日，辖区居民章某将一面写有“春风化雨解纠纷、耐心细致护安宁”的锦旗送到法制大队民警王洪手中。原来，今年2月，王洪在案件审核中发现，章某、解某因36万元债务纠纷对立十余年，近半年内多次报警，双方出现过激讨债、殴打他人、侮辱诽谤等行为，矛盾持续升级，“民转刑”风险极高。王洪第一时间指导办案单位完善全链条证据固定，同时与办案民警一起向双方逐一释明民间借贷民事追责、寻衅滋事治安处罚、拒不执行判决裁定刑事追责三种法律后果，清晰讲明过激行为所带来的法律代价。通过多轮会商、情理兼顾疏导，5月22日，双方签订还款计划及治安调解协议，有效化解长达十余年的债务对立，从源头杜绝矛盾激化升级。
“债务纠纷具有易升级、易反复、易衍生恶性案件等特点，我们立足法治赋能基层治理，推行主动排查、提前介入、专业研判、精准化解的工作机制，让专业人做专业事，以过硬法治能力破解调解困局”相山分局法制大队大队长纵兆轩说道。
基层矛盾纠纷类型繁杂，常见的劳资债务、物业权责、家庭婚恋等纠纷，具有时间跨度长、事实认定杂、法律关系繁、双方分歧大等特点。在这类复杂矛盾化解工作中，“天秤调解工作室”民警发挥精通法律法规、熟悉办案流程、善于法理研判的职业优势，坚守法理为基、情理为辅、预防为先的工作原则，坚持法理相融、刚柔并济的调解理念，杜绝机械执法、生硬说教。
今年3月，法制大队民警李德露在审核一起治安案件时发现，该案由一起赡养老人矛盾引起，案件涉及人员多、取证难度大，风险隐患较为突出。李德露全程跟进案件办理，精准指导固定关键证据，与办案民警先后5次组织多方沟通会商，分层解读赡养权责、宅基地权属、家庭纠纷处置及治安违法认定等法律要点。对当事人肢体冲突、侮辱殴打等违法行为，依据情节依法处置，同时引导家庭赡养、财产争议通过民事诉讼途径理性维权，最终所有当事人均认可公安处理结论，化解了家庭多年来的纠纷。
“我们在严格坚守法律底线的基础上，耐心倾听双方诉求、细致疏导对立情绪，用群众听得懂的家常话解读专业法律条文，用接地气的沟通方式消融双方隔阂”李德露在完成调解后说道。
针对部分积年旧纠纷，“天秤调解工作室”民警联动社区民警、司法所、网格员、行业部门搭建多元联动调解平台，复盘历史争议、核实原始凭证、梳理矛盾症结，兼顾法理公正性与人情合理性，量身定制调解方案，平衡各方合法权益，成功破解多起长期悬而未决的“硬骨头”纠纷。今年以来，法制大队“天秤调解工作室”民警累计牵头化解疑难复杂矛盾纠纷20余起，切实做到案结事了、人和事安。
机制落地见效，治理提质增效。相山分局通过创建“天秤调解工作室”，有效减轻基层负担，20余起疑难纠纷在前端一次性化解，大幅减少基层重复接警、反复处置的压力。持续压降涉诉风险，多部门联动清理陈年积案，从源头减少复议诉讼及信访增量。跳出“一罚了之”简单执法模式，以专业法理平衡诉求、以温情调解化解积怨，以法治力量守护辖区平安稳定。
来源 | 安徽日报
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