最近,欧盟对中国恶意拉满,出台了一系列的消极政策,根据欧洲人以往的套路,这么做不是为了“敲竹杠”,就是为了“表忠心”。
首先是贸易领域,欧盟几乎用了所有能用的手段,包括但不限于双反调查、进口配额和惩罚性关税。电动车领域,2024年10月,欧盟对中国电动汽车加征附加关税,综合税率最高达35.3%,后来经过谈判,欧盟有所让步。但到了2026年,欧盟食言而肥,增设了最低进口指导价和年度进口配额,对超标的中国车辆追加税费,比亚迪、一汽、吉利汽车都被涉及。
电动汽车只是开始。欧盟还削减了全球钢铁免税配额,对华进口配额缩减47%,超出配额的部分收税50%(过去是25%)。同时新增冶炼原产地判定规则,封堵第三国转口规避关税的通道。要知道,中国是欧盟第一大钢材进口来源国,如此一来,本就压力山大的中国建筑和钢铁业雪上加霜。快递方面,欧盟取消150欧元以下跨境包裹免税优待,每件额外征收3欧元清关关税,后续还要加收统一海关处理费,而欧盟93%的小额直邮包裹来自中国。这两项征税政策自今年7月1日已经生效。
在环保领域。欧盟针对钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢等六大高耗能行业征收碳关税,后续还会拓展至建材、汽车等领域。出口企业必须申报全产品碳排放,购买欧盟碳凭证,碳排放越高额外成本就越高。举个例子,一吨普通的中国热轧钢,出口到欧洲要额外增加40—60欧元成本,传统火电电解铝单吨的成本,上浮100欧元以上。
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在投资领域,欧盟以网络安全为由,禁止欧盟资金投向中国逆变器的风电、光伏电站,而欧盟90%的逆变器来自中国,直接冲击中国新能源电力设备的出口与项目落地。欧盟还以“欧洲优先”为由,限制中企参与欧洲基建、新能源公共项目招标;27国统一收紧外商投资审查,重点筛查半导体、新能源、港口、数字基建等中资并购与绿地投资,荷兰限制高端光刻机对华出货,多国否决中资的并购案。
以上这些不是旧闻,都是进入2026年发生的事,很多都发生在最近一两个月。我们把这些事放在一起看就一目了然了,欧盟对中国的恶意,绝不是单一领域的正常竞争,而是恨不得把中国打趴下、打截肢的全面恶性打压,其幅度和范围甚至比美国还狠。
在戎评看来,这明显就是没吃过中国的亏,换句话说,我们不管是在稀土等关键原材料出口,还是在经贸合作上,对欧盟都比较包容,就算打关税战,也是敲打一下,等欧盟让步就收回拳头。这或许让部分欧洲政客觉得中国也不过如此,大幅降低了他们的犯错成本,导致其挑衅中国的胆子越来越大。
回到我们刚开始的判断,欧盟为什么再度对华出手?到底是为了“敲竹杠”,还是“表忠心”?
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戎评认为二者都有。2025年,欧盟对华货物贸易逆差突破3598亿欧元,今年第一季度,中欧贸易的逆差接近980亿欧元,相比2019年几乎翻倍,逆差话题常年被欧洲政界炒作。通过对中国钢铁、电动汽车等行业出手,欧盟意在逼迫中方在市场准入、采购订单、贸易平衡、规则谈判上让步,同时保护本土制造业、转移内部经济压力。
这应当是许多欧洲国家的共识。汽车、钢铁、光伏设备是欧洲的支柱产业,直接关联1300万以上的就业岗位。而中国新能源汽车在欧洲市场的份额,从5年前的3%飙升至现在的18%,2025年中国电动车对欧出口超130万辆。光伏组件、逆变器占据欧洲9成以上进口份额,欧洲本土的厂商已经过不下去了。这才有了欧盟的“掀桌子”,这跟小孩打架打不过,叫家长下场是一个逻辑。
另一方面,美国快要中期选举了,在这期间,对华强硬是美国两党的普遍共识。在这个当口,欧委会主动对中国出手,不排除是为了递“投名状”,希望换取美国放宽对欧电动车、钢铁关税,缓和《通胀削减法案》对欧洲制造业的冲击,避免欧洲车企、电池工厂大规模迁往北美。欧盟貌似已经开始押注,他们赌的是民主党重揽大权。
对欧盟的这种操作,我们并不意外,已经有了一套成熟的应对逻辑,简单来说就是先礼后兵。
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6月28日,中国商务部长王文涛抵达布鲁塞尔,与欧委会高官共同主持中欧贸易投资磋商机制首次部长级会议,会后公开发表联合声明。从声明上看,中方针对欧盟的多项涉华新规表达不满,反对欧盟的风电光伏逆变器公共融资禁令,质疑所谓的“欧洲优先采购”,敦促欧方顾及大局。
在具体措施上,今年4月,中国将7家欧盟军工实体列入两用物项出口管制清单。今年5月,商务部发布公告,首次启用《反外国不当域外管辖条例》,要求国内任何组织、企业、金融机构、个人,不得执行、不得协助执行欧委会的措施。
可以说,中国的反击已经开始,接下来就是对27个成员国各个击破。
针对德国等务实派,可以稳定大众、宝马、奔驰等在华产业链合作,扩大高端设备采购,拉拢可以合作的伙伴;针对匈牙利、西班牙等摇摆国家,可以引进新能源投资、扩大农产品进口,联合十余个南欧、中东欧国家否决欧盟的配额提案;针对立陶宛、波兰等少数亲美激进国家,可以收紧经贸往来,压缩合作项目,在部分领域进行制裁,警示其他中东欧国家不再盲目站队。
在上一轮中欧贸易战中,中方针对欧洲白兰地发起反倾销调查,征收27.7%—34.9%的五年反倾销税,让法国“痛彻心扉”;中方对欧洲猪肉发起反倾销调查,终裁征收4.9%—19.8%的五年反倾销税,涉及西班牙、丹麦、荷兰、德国等四个国家;中国对欧洲乳制品、部分大排量进口燃油车的重拳还没挥出来,欧盟就妥协了。
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戎评觉得,这次大概率会重演,目前欧盟已经阵脚大乱。前几天的会谈结束后,欧盟搁置了对中国插电混动汽车启动正式调查的计划,暂缓扩大电动车关税覆盖范围;德国、匈牙利、西班牙等多个成员国公开反对泛化贸易保护,欧委会的提案通过阻力大幅增加。
欧盟应该不傻,很多事情从一开始就明知道结果,为什么还要去做?或许这就是西方人的侥幸心理。不管有没有枣,先打两杆子再说,至于后果怎么样?那是以后的事了,我要让选民和盟友知道:我已经努力了。
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