江苏徐矿集团（徐州矿务局）：从利国煤铁矿到能源集团的发展历程

百年徐矿：从利国煤铁矿到特大型能源集团的发展历程

一、洋务运动中的诞生（1882—1911年）

徐州煤矿的开采历史源远流长。早在北宋元丰元年（1079年），徐州知州苏轼在城西南发现煤炭，欣喜之余作《石炭》诗云：“根苗一发浩无际，万人鼓舞千人看。”然而，徐州煤矿真正迈入近代工业化开采的轨道，则要等到晚清洋务运动时期。

清光绪七年（1881年）九月，两江总督、南洋通商大臣左宗棠上疏光绪皇帝，指出“筹备海防，制造枪炮及各省机器轮船，所需煤铁最为大宗，请开办江苏利国驿煤铁”。奏请获准后，左宗棠委任候补知府胡恩燮为徐州利国矿务主办，其子胡光国作为助手“提调矿务”。1882年10月5日，徐州利国矿务总局正式创立，这是徐州煤矿近代开采的起点，也是历史上可考的中国第二座煤矿。

胡恩燮受聘主办徐州矿务时年已57岁且患病在身，原本在金陵愚园休养多年，但他深知煤铁之兴于国于民都是大事，慨然应允。光绪九年十一月（1883年12月），他亲拟《招商集资章程》，制定了以股东会掌管矿局经营管理权的办法，与现代企业公司治理结构已颇为相似。徐州利国矿务总局成立之初便通过募集商股、发行股票，成为近代中国最早的一批股份制企业。

然而，由于战事影响，股银实际“所收者不足三分之一”，原本煤铁兼兴的计划落空，只在利国蔡家庄凿煤井两座。其后胡恩燮回南京养病，其子胡光国主持矿务，惨淡经营十余年，后将矿权转至粤商吴味熊经营，又因吴味熊病逝而陷于停办。胡光国为重振徐州矿业，从亲友中筹集资本收回接办。胡恩燮、胡光国父子殚精竭虑经营徐州矿务30年，为徐州煤矿乃至中国近代民族工业立下了奠基之功。

这一时期的主要代表人物：左宗棠（奏请开办利国煤铁）、胡恩燮（徐州利国矿务总局创办人）、胡光国（胡恩燮之子，长期主持矿务）。

二、从贾汪煤矿到华东煤矿公司（1912—1949年）

1898年，矿场迁至贾汪，更名为“贾汪煤矿公司”。1912年，贾汪煤矿公司开凿三号井，进一步扩大了生产规模。

1928年，徐州煤矿的历史翻开了崭新的一页。这一年8月，共产党员鹿周继受中共铜山县委委派，只身来到贾汪煤矿，从事矿区工人运动和组织发展工作。1928年9月，经上级党组织批准，江苏工矿企业第一个党支部——“中共贾汪煤矿特别支部”成立。鹿周继先后发展了丁胜艮、周彦清、马广胜、齐广美、鹿美继等6名矿工为中共党员。1929年5月10日，中共贾汪煤矿党支部第一次党员大会在贾汪镇泉西村召开。以中共贾汪煤矿特别党支部成立为标志，徐州矿工在中国共产党的领导下正式登上革命历史舞台。

1930年，有着“红色资本家”之称的刘鸿生接办贾汪煤矿公司，成立华东煤矿公司。刘鸿生1932年主持徐州煤矿经营开采，是近代徐州煤矿发展史上与胡恩燮齐名的标志性人物，其科学管理理念和人才使用理念都体现了先进性。

抗日战争时期，日寇侵占徐州后实行法西斯统治和掠夺式开采，矿井千疮百孔。徐州矿工在八路军运河支队领导下锄奸斗寇，先后组织了窑木斗争、大闹铁道门、千人大罢工等抗日斗争。解放战争时期，著名的“佩剑将军”起义在徐州矿务局韩桥煤矿夏桥井打响，为淮海战役取得胜利起到了重要作用，毛泽东称其为“淮海战役第一个大胜利”。

这一时期的主要代表人物：鹿周继（中共贾汪煤矿第一任党支部书记）、刘鸿生（华东煤矿公司实际投资人和管理者）。

三、新中国成立与徐州矿务局的建立（1949—1998年） （一）恢复建设与生产高潮

新中国成立后，徐州矿工翻身做了主人，建设新中国的热情空前高涨。矿工们响亮提出“国家有困难，我们来分担；国家需要煤，我们来增产”的口号，积极投身社会主义建设。1950年，32岁的贾汪矿工王景全率领采煤队创造了班产原煤258.75吨的全国最好水平，成为新中国首批劳模。在抗美援朝战争期间，贾汪煤矿矿工共捐献47亿元（旧人民币），超额完成捐献“贾汪矿工号”战斗机一架的任务。

1953年，徐州市划归江苏省，原机构改为江苏省贾汪矿务局。1958年，成立徐州煤炭矿务局。1959年，徐州煤炭矿务局更名为“徐州矿务局”。1958年，22岁的陆金龙响应国家支援煤矿建设的号召，喊出了“身在井下300米，胸怀世界30亿”的口号。1969年以来，他先后当选中共第九届、第十届中央候补委员，全国劳动模范，先后8次受到毛泽东接见，16次受到周恩来接见，成为“矿山铁人”的时代符号。

1956年至1964年间，徐州矿务局设计制造出煤水泵、刨煤机等设备。1970年以前，徐州矿务局隶属于原国家煤炭部，后划归江苏省人民政府管理。

这一时期的主要领导：李奎生（贾汪矿务局第一任局长，后任原煤炭部副部长）；徐石（贾汪煤矿第一任经理，后任原煤炭科学研究院副院长）。

（二）千万吨矿务局的崛起

1977年底，徐州矿务局年产煤炭突破1000万吨大关，达到1026.6万吨，成为全国十大千万吨矿务局之一。1981年1月15日，煤炭部命名庞庄煤矿为全国第一个基本上实现综采机械化的矿井。1983年，徐州矿务局开始实行经济总承包。1989年，徐州矿务局名列全国最大经营规模500家工业企业第71位，行业最佳经济效益第8位。

1992年，徐州矿务局开始放开煤价走向市场；同年，被核定为全国首批特大型企业。解放以来，徐州煤矿累计生产煤炭9亿余吨。

这一时期的主要领导：

• 郑希孟：原徐州矿务局党委书记，后任河南省顾问委员会委员。
• 陈引亮：徐州矿务局局长。据《徐州矿务局志》记载，陈引亮在20世纪80年代至90年代前期担任徐州矿务局局长。
• 王广玉：徐州矿务局党委书记。王广玉在20世纪90年代中后期担任徐州矿务局党委书记，积极推动国有企业改革。

1998年5月28日，经江苏省人民政府批准，徐州矿务局改制为徐州矿务集团有限公司（简称徐矿集团），成为国有独资企业，走上了现代企业制度的运行轨道。徐矿集团是江苏省政府授权的国有资产投资主体，总部位于江苏徐州。

这一时期的主要领导：

• 闵长江（1940年6月出生，江苏兴化人）：原徐州矿务局局长，徐州矿务集团首任董事长兼总经理，江苏省第九届人大常委，中国煤炭工业协会常务理事。闵长江在徐州矿务局改制为企业集团的过程中发挥了关键作用。

四、新世纪以来的转型与发展（1998年至今） （一）市场化改革与规模扩张

改制后的徐矿集团迅速进入市场化发展的快车道。2001年，徐矿集团与新疆塔城地区达成合作，迈出了跨区域发展的第一步。2007年，集团被评为二类级别企业。2010年，集团收购重组三对矿井，同年开工建设500万吨特大型矿井。2014年，成立江苏徐矿能源股份有限公司。

徐矿集团经营范围涵盖煤炭、电力、煤化工、矿业工程、煤矿装备、地产置业、新能源项目等。集团先后入选2016年中国企业500强、2019年中国企业500强。至2022年，徐矿集团自有和服务外包煤炭产量5000万吨，电力权益装机1155万千瓦，拥有分公司18家、全资及控股各级子公司91家，在职职工4万人，总资产500亿元，是煤炭企业全球综合竞争力30强、能源企业全球综合竞争力500强、中国大企业500强。

这一时期的主要领导：

• 闵长江：在1998年改制后继续担任徐州矿务集团董事长兼总经理，直至退休。
• 吴志刚（1962年8月出生，江苏滨海人）：曾任徐矿集团总经理、党委副书记、徐州矿务局副局长，2013年7月任徐矿集团党委书记、董事长。2017年6月被免去职务，后因严重违纪被“双开”，以受贿罪判处有期徒刑10年6个月。
• 孙海：曾任徐矿集团总经理，与吴志刚同年落马，以受贿罪判处有期徒刑11年。

2017年1月至2月，冯兴振出任徐矿集团党委副书记、副董事长、徐州矿务局副局长。2017年2月起，冯兴振历任徐矿集团党委副书记、副董事长、徐州矿务局副局长，后任徐矿集团党委书记、董事长、徐州矿务局局长、江苏徐矿能源股份有限公司董事长等职务。2019年4月，冯兴振被正式任命为徐矿集团党委书记、董事长、徐州矿务局局长。

在冯兴振主政期间，徐矿集团推动了多项重大改革。2017年，集团提出实施苏能股份混改上市，并于2019年确定了“混改+上市”的实施路径。2021年，苏能股份进入上市辅导期。2023年3月，苏能股份成功登陆沪市主板，成为十年来全国唯一煤矿主板上市企业。2022年，集团完成150万吨煤炭应急储备任务。2024年，集团出台《科技创新专项行动方案（2024—2026年）》。徐矿集团还获得了第七届中国工业大奖（2022年）、2022-2023年度煤炭工业节能减排先进单位（2024年）等荣誉。

2023年1月，冯兴振当选江苏省第十四届人大常委会委员、省人大农业农村委副主任委员。2024年7月25日，冯兴振因涉嫌严重违纪违法，接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。2025年，检察机关依法对冯兴振涉嫌受贿案提起公诉。

（三）吴宁接任与新发展

2024年9月，江苏省国资委副主任吴宁接任徐矿集团党委书记、董事长。吴宁历任江苏省溧水区石湫镇党政办秘书、江苏省国资委机关党委（人事教育处）副主任科员、主任科员、党建工作处副处长等职。2024年12月，于洋任徐矿集团总经理、党委副书记。2025年3月，于洋出任苏能股份董事长。

截至2024年，徐矿集团资产总额已达600多亿元。集团从国家西部富煤省区和“一带一路”沿线国家整合开发煤炭资源，建设煤电、煤化一体化项目，为江苏能源安全保障和经济发展持续作出重要贡献。

徐矿集团发展时间线

1882年10月5日 —— 徐州利国矿务总局创立，徐州煤矿近代开采起点

1898年 —— 矿场迁至贾汪，更名为“贾汪煤矿公司”

1928年9月 —— 江苏工矿企业第一个党支部“中共贾汪煤矿特别支部”成立

1930年 —— 刘鸿生接办贾汪煤矿公司，成立华东煤矿公司

1953年 —— 徐州市划归江苏省，改为江苏省贾汪矿务局

1958年 —— 成立徐州煤炭矿务局

1959年 —— 徐州煤炭矿务局更名为“徐州矿务局”

1970年 —— 徐州矿务局从国家煤炭部划归江苏省管理

1977年底 —— 年产煤突破1000万吨，成为全国十大千万吨矿务局之一

1983年 —— 开始实行经济总承包

1992年 —— 放开煤价走向市场；核定为全国首批特大型企业

1998年5月28日 —— 徐州矿务局改制为徐州矿务集团有限公司

2001年 —— 与新疆塔城地区达成合作

2010年 —— 收购重组三对矿井，开工建设500万吨特大型矿井

2014年 —— 成立江苏徐矿能源股份有限公司

2017年 —— 提出实施苏能股份混改上市

2023年3月 —— 苏能股份登陆沪市主板

2024年7月 —— 冯兴振被查

2024年9月 —— 吴宁接任徐矿集团党委书记、董事长