湖北宜城巷道划入邻居宅基地，村民出行排水维权遇阻

近日，湖北省宜城市孔湾镇龚女士反映，其住宅与邻居之间原有一处历史形成的村集体公共巷道。2015年当地开展宅基地确权工作时，该巷道被划入邻居宅基地权属红线，与龚女士权属红线重合，原属龚女士宅基地的墙角区域，被划出部分划归邻居宅基地。后续该邻居依据确权红线动工建房，相关建设存在手续不全的情况，邻居占用公共巷道后，对龚女士一家日常通行、房屋排水造成影响。

龚女士多次向相关部门反映诉求，虽曾被要求暂停施工，但仍出现反复施工的情况。龚女士认为宅基地确权流程存在多处不完善之处，家中留守老人在沟通协商过程中，曾受到言语争执刺激，引发心脏旧疾复发。她通过多种渠道反映情况，相关诉求尚未得到妥善处理，自身合法权益暂未得到有效保障。

据龚女士介绍，其常年在外务工，家中仅有年迈父母留守。自家与隔壁建房户之间有一条宽约2米的土地，自建房起便是村集体公共巷道，承担两户通行、排水功能，历史上不属于任何一户私人宅基地。

（未拆除前的的公共巷道，当事人提供）

2015年湖北省开展宅基地确权改革工作，第三方测绘单位以现场既有围墙作为地界划定宅基地红线并予以公示。龚女士一家常年在外务工，家中留守老人未能及时获知公示相关信息，原本属于村集体共用的巷道，最终被划入邻居宅基地确权登记红线范围。

2026年，邻居依据该宅基地确权红线动工建房，因相关建设手续尚未完备便先行施工，占用了原有公共巷道，对龚女士一家日常通行、房屋排水带来不便，也对房屋安全存在一定影响。为此，龚女士多次向村、镇相关部门反映相关情况。

（邻居建房图片，当事人提供）

2026年6月26日，宜城市孔湾镇相关部门通过 12345 政务热线作出书面答复，确认建房户存在未批先建违规行为，并已督促其停工，同时表示房屋建设范围未超出确权登记的宅基地界线，关于土地权属的分歧建议双方自行沟通协商解决。

（相关部门信件回复，当事人提供）

针对官方答复里提及“双方曾协商共同搭建围墙”这一表述，龚女士并不认同。她称自家从未与邻居达成过占用公共巷道、修筑围墙的口头或书面约定，两道围墙均由邻居自行搭建，她认为相关部门以此作为确权依据，在事实认定方面存在偏差。

针对当年宅基地确权的全过程，龚女士存有多处疑问，相关诉求暂未得到职能部门回复。

其一，村委会负有管理集体土地、维护村内公共通道的相关职责。涉事围墙建成，村干部未及时制止并上报自然资源部门，客观上为后续权属登记留下争议隐患；

其二，依据房地一体确权登记相关规范，划定宗地边界时，应通知相邻权属人到场指界并签字确认。本次确权工作中，相关单位未通知龚女士家人到现场指界，仅事后开展公示环节，龚女士认为本次登记流程存在流程不完善的问题。

其三，自然资源相关部门明确提出，开展宅基地确权登记，应当优先参照历史宅基地审批资料、权属档案，不宜仅依据土地实际占用现状划定界线。龚女士认为本次确权工作未落实该项审查要求。

此外，相关土地管理文件明确，村内用于通行、排水的公共巷道需单独划定为集体宗地，不得将公共用地划入农户宅基地确权范围，也不能通过确权登记使占用集体土地的行为合法化。村内公共巷道所有权归属村集体，开展确权登记工作时，不能损害相邻方的通行等合法权益，如登记存在偏差，应当依规予以更正。

在沟通协调过程中，双方分歧持续加深。龚女士家中的父亲前去协商土地相关问题时，与建房户、相关人员产生言语摩擦，老人长期为此事奔走忧心，近期受情绪影响，心脏旧疾发作。龚女士多次向镇相关部门申请出具相关处置回执材料，但迟迟未能拿到，多条维权途径尝试后，争议问题仍未得到妥善处置。

对此，龚女士提出四点诉求：

1、 恳请相关部门重新核查案涉巷道权属，结合土地历史档案及国家确权相关政策，修正存在争议的不动产确权登记，恢复巷道通行、排水功能，保障自身依法享有的相邻权益；

2、 依规处置涉事房屋手续不全先行建设的问题，落实长效监管措施，避免施工反复开展，并出具完整书面处理凭证；

3、 对于沟通过程中引发老人情绪不适的相关人员开展调查疏导，落实基层矛盾调解工作责任，保障家中老人正常生活与人身安宁；

4、针对确权流程存在疏漏、村级集体土地管理缺位、乡镇日常监管有待完善等事项逐一给予书面回应，追究相关工作人员相应责任。

目前，龚女士仍在持续维权，期盼上级主管部门介入实地核查，依法厘清权属，妥善化解邻里矛盾，切实维护普通农民合法土地权益。

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