中资帮越建最大钢铁厂，越南反手征反倾销税，业内：中企要反思

文/王新喜

“越南通过反倾销税全力遏制中国向其出口钢铁，一些国内企业还在大力帮越南建设钢铁厂。越媒报道，越南又兴建一家名为中昊钢铁炼钢及轧钢厂的企业，总投资超过8700万美元，越南钢铁产量越来越大，中国钢铁在越南越来越没出路。”

近期现任运营商财经网总编辑康钊抛出了这个问题。

目前，中国海外承建最大钢铁项目在越南投产，其总承包的台塑越南河静钢厂，是迄今为止中国在海外承建的最大钢铁建设项目。

“在中资企业的助力下，越南钢铁行业发展很快，2026 年全年粗钢产量可达2700万吨，同比增长10%。”

他表示：“中企真的要反思，你帮越南生产这么多钢铁，提供那么多钢铁生产设备，那越南能进口中国钢铁吗？这是培养别人的生产能力，中国制造早晚被印度制造与越南制造替代。”

钢铁曾是一个衡量工业国的核心标准，为了在钢铁产量赶美超英我们付出了巨大的努力，直到1996年钢产量也才突破1亿吨，而美国在二战时钢产量就到了8000万吨。

但进入了新世纪后，中国钢铁产业厚积薄发，产能突破了10亿吨，并一直保持这个高位，比世界其他国家总和还多，河北的钢铁产量能排名世界第一，这几年还因为产能过剩一直在出清产能。

中国有了一整套制造钢铁企业需要的各种装备的能力，为了消化过剩的炼钢能力，前几年中国主动向邻国输出了一些钢铁技术，让印越吃到了中国技术扩散的红利。

2000年印度的钢产量还只有0.27亿吨，2024年增长至1.49亿吨，超过美国和日本成为全球第二大钢铁生产国。

越南2000年之前钢产量几乎忽略不计，中资投资了几个钢厂，一下子就让越南钢铁行业发生了蜕变，如今钢产量已经跃升到世界第12名了。

越南最大的两家钢铁厂是和发钢铁和河静钢铁，2023年钢产量分别是670万吨和570万吨，都是中资深度参与建设的。

因此很多人担心印度、越南的工业化可不仅会降低对中国产品的依赖，还可能通过制造业崛起形成对中国的战略竞争。

现在越南对着中国钢铁加码反倾销税，涉及热轧卷、冷轧板卷及H型钢，税率一路飙到最高37.13%，今年上半年，中国对越南的钢材出口直接同比暴跌73%。

另一边中企在越南大建钢厂，台塑河静钢铁基地是东南亚最大的钢铁联合企业。

也难怪网友情绪激动。

很多人对钢铁行业的印象，还停留在“一吨钢赚几斤白菜钱”的阶段，那是卖成品钢材的利润。

但中资越南承建这个钢厂做的是EPC总承包生意——出钱的老板、钢厂的所有权、产能、卖钢材赚的钱，全是台塑的；中冶集团拿24亿美元的工程款，负责给你把钢厂从图纸变成现实，核心设备从国内运，施工队伍自己带，验收点火之后收钱走人。

这种模式卖的是“建钢厂的能力”，不是“钢材本身”。24亿美元的合同额相当于几千万吨钢材的盈利。

这笔钱不用消耗国内的铁矿石、焦炭，不用承担环保能耗压力，纯靠技术、装备和工程能力赚钱。

这背后，是我们的冶金建设能力、装备制造能力太强了，这么强的工程和制造能力，放着闲置才是浪费。出去接项目赚外汇，带动国内高端装备出口，是必然要走的一条路。

越南印度的钢铁业能威胁到中国吗？

越南印度的钢铁业起来了，真的能威胁到中国，甚至替代中国制造吗？

先看体量。2026年越南全年粗钢产量预计也就2700万吨，刚挤进全球前十，越南全国的钢铁产能，还不如中国一个普通钢铁大省的产量多。

更重要的是，钢铁工业从来不是有个高炉就能玩转的，是个牵一发而动全身的系统工程。

上游要有稳定的铁矿石、焦炭、废钢供应，中间要有充足廉价的电力、高效的物流、齐全的配套产业，下游要有足够规模的制造业和基建需求来消化产能。缺了任何一环，钢厂都开不顺畅。

越南本土几乎没有像样的铁矿资源，废钢回收率也低，生产原料绝大部分依赖进口；工业电力供应紧张，产业链也就生产个建筑螺纹钢、普通热轧板，稍微高端一点的冷轧板、镀锌板、电工钢，根本做不了。

印度的情况也类似。

说白了，越南印度现在干的，就是我们二三十年前干的活——靠进口设备、进口原料，生产中低端钢材，满足本土基建和低端制造业的需求。

我们现在已经爬到了产业链的上游，给他们提供设备、技术、标准，赚整个链条里附加值最高的那部分钱。

从低端到高端，印度越南就不能升级吗？

可能有人就说了，凭啥你能升级，别人就不能升级？你今天教人家炼普钢，明天人家就会炼特种钢，早晚把你饭碗抢了。

这话也不是没道理：钢铁产业英美先搞，然后日德追，再轮到亚洲四小龙，现在是中印越，都在顺着梯子往上爬。

但问题就出在这——很多人把产业升级想成了一条笔直的楼梯，早晚能爬到顶。可真实的产业世界，不是楼梯，是攀岩，越往上抓手越少，掉下去的概率越大，绝大多数国家爬到半山腰就再也动不了了。

全球那么多国家，能把钢铁产业从低端做到高端的，也就中、日、德、韩四个，连美国的钢铁产业都在不断萎缩，凭啥越南、印度就能轻松闯过去？

我们给越南输出的是成熟的、标准化的、经过国内几十年迭代验证的成套技术和装备，是“可复制的成熟产能”，不是“可传承的研发能力”。

越南现在钢铁产能扩张很快，但本质上是“来料加工”，它的下游是大量的服装、电子组装厂，还有遍地开花的基建工地，对钢材的需求基本就是螺纹钢、普通热轧板。

想往高端走，比如做汽车用的高强度冷轧板，做新能源用的无取向电工钢，做工程机械用的耐磨钢，首先就没市场。

越南本土的汽车产业基本是组装厂，核心零部件全靠进口，根本养不起一条高端汽车板生产线；新能源产业更是只有组装环节，没有需求就没有研发动力，没有研发就只能停在中低端，这是一个死循环。

守住核心技术底线，二十年内不用担心印度越南超越我们

帮越南建钢厂风险肯定有。比如反倾销税，对于越南反倾销税，我们对越南的部分农产品启动过反倾销调查，同时对稀土、高端电机磁铁、关键工业原材料等领域收紧出口管制进行反制。

比如中资直接投的小钢厂会分流一部分当地市场需求；越南钢铁产能起来，也会在东南亚区域跟我们的中低端产品竞争。这都是代价与隐患。

但我们做到今天这步，必然要出海做大标准与市场，我们输出已经成熟化、标准化的普钢技术和装备，是利润越来越薄的产品，攥在手里的是高端特种钢研发、核心装备设计、低碳冶金技术等，是真正有高壁垒、高利润的环节。

产业升级从来不是“会建高炉就能做特种钢”，中间隔着研发投入、市场需求、产业链配套、工程师红利等无数道门槛。

我们不建钢厂，他们会找日本三菱、德国蒂森克虏伯、韩国浦项买技术买设备，贵点、慢点，但该起来还是会起来。

真正该重视的是技术转让环节。过去很多中企压价、在技术转让层面妥协给印度越南上产能，这几年被教育了，这是真正要反思的地方。

现在国家已经对好几个行业进行了出口管制，对技术出口实施统一的目录管理制度，转让技术已有严格的监管与管控流程。

钢铁产业竞争，比的不是谁的粗钢产量多，而是谁能制定标准、谁能掌控产业链的核心环节，中国已经到了这个制定标准环节了。

只要守住产业核心技术底线，避免工程师手把手去国外教技术，那么我们其实就不用担心印度越南在二十年内超越我们，守住这些底线，这才是我们未来持续领先的关键。