“6个月内改善对华关系!”
立陶宛因2021年在首都维尔纽斯设立岛省为名的代表处,创欧洲第一个以岛省名义设立的代表机构,因此与东大关系降至冰点。双边外交关系至代办层级,东大召回驻立陶宛大使,实施非正式贸易制裁。
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对东大出口暴跌97%,1300家企业受到波及。立陶宛最重要的工业和交通中心克莱佩达港(LITHUANIA / KLAIPEDA)的货运量,从原来占中欧班列的18%减少到不足2%。
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2026年6月22日,立陶宛总统Gitanas Nauseda公开表示,“希望在未来6个月内看到初步成果”,改善与东大关系。
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对此,外交分析人士的评价是:不切实际——东大不会轻易放过立陶宛。
立陶宛国家广播电视台(LRT)引述立陶宛维尔纽斯大学国际关系及政治科学研究所教授Tomas Janeliunas表示,“岛省是东大最大的红线,东大已准备包括实施二级制裁在内等一切可能措施”。
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“因此立陶宛若想改善与东大的关系,其实选择有限——与岛省达成协议,更改代表处名称为:台北,以此满足东大的主要诉求。”
“若岛省拒绝更名,立陶宛理论上能单方面撤销代表处地位,但如此一来将引发前所未见的外交争议,同时损害立陶宛的国际声誉。 ”
因此,立陶宛难以快速改善与东大关系外。从其他国家过去修复与东大关系的经验来看,也能显示这个目标有多么困难——
挪威:六年对抗
2010年,东大异议者获得诺贝尔和平奖后,挪威与东大外交关系恶化。2013年挪威在对中国三文鱼出口中所占的份额从2010年的92%大幅降至29%。双方花了6年时间才全面恢复关系。 挪威的代价是:
1 挪威重申一个中国政策,强调尊重东大核心利益,表明不支持任何损害东大核心利益的行为
2 挪威博物馆归还东大历史文物
3 2015年担任诺贝尔和平奖委员会主席的挪威前总理Thorbjorn Jagland,被降职。
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日本国际大学副教授Vida Mačikėnaitė-Ambutavičienė也评论,挪威花了6年时间才正常化与东大的关系,立陶宛在岛省问题上,只可能得花更久时间,”这不太可能在一个政府任期内解决”。
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韩国:巨额损失
2016年韩国同意西大在境内部署萨德系统后,双边关系骤然变冷。
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东大实施经济报复,发布旅游警示、加强进口审查,停止韩流入华,韩国的化妆品和半导体出口大幅下滑,乐天在中国的超市于2022年8月全部关闭,损失上百亿人民币。
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韩国付出的代价是:文在寅政府宣布三不政策:
1 承诺不再额外部署萨德
2 不参与更广泛的区域飞弹防御网络
3 不与美国、日本建立三边军事联盟。
双方的外交态势才得以逐步缓和。
加拿大:八年冷对
2018年,加拿大在美国要求下逮捕华为执行长孟晚舟。东大随后进行报复。
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加拿大付出的代价是:
1 2018年,中国逮捕2名加拿大间谍康明凯和迈克尔·斯帕弗。2021年才被批准取保候审离华。
2 即便1028天扣押后,孟晚舟在2021年获释,但中加关系多年来持续紧张。油菜籽、猪肉等大宗出口商品相继受到冲击,加拿大西部农业省份损失惨重。
3 即便特鲁多竞选连任,任期一直到2025年,但中国始终冷对加拿大。直到总理卡尼Mark Carney上任后,因加美关系恶化出现裂痕,成为中国楔入北美的难得机遇。2026年开始,中加关系才逐步缓和。
根据上述案例分析,立陶宛维尔纽斯大学国际关系及政治科学研究所教授Tomas Janeliunas称:”只有对东大来说有更大战略或经济重要性的国家,才可能拥有更多空间来捍卫自己的立场——比如澳大利亚,至今未因强烈要求东大调查新冠病毒起源而道歉”。但中澳两国关系仍然获得缓和——这是双方经济上强大的互补性需求,以及需要缓和中澳关系来对冲中美紧张的战略所需。
但立陶宛的情况不同——
首先,东大认为:立陶宛(设立岛省代表处)的决定,是全球罕见的先例,远比东大与加拿大、澳洲、挪威或韩国之间的争端,要重要得多”。第二:立方并没有任何称得上是筹码的经济、科技、外交或地缘政治好牌。
因此“我们不能让岛省代表处继续以现在的名称继续运作,同事等这场冲突自行消失”,因为对东大而言,这个代表处“持续提醒他们想起不可接受的前例”。
立陶宛官方希望透过改善与东大的关系,来进一步带来实际的经济利益——这种想法相当天真——即便在岛省设立代表处之前,东大也没有对扩大与立国经济关系表现出太大兴趣。
唯一可用的影响力,是立陶宛将于2027年担任欧盟理事会轮值主席国。但这可能是双刃剑——立陶宛在担任轮值主席国期间,在处理欧中关系方面可能面临特殊的难题。
东大的策略:以拖待变
日本国际大学副教授马奇克奈特-阿姆布塔维契恩(Vida Mačikėnaitė-Ambutavičienė)认为——“东大不会轻易放过立陶宛”。她认为东大的策略可能有两种——
1 逼立陶宛更名代表处,以此让这起事件成为典型案例。
2 继续冷冻双边关系,让正常化的进程变得极为漫长。
无论何种结局,中国人都有足够的耐心。因为——
也许,时间不会解决一切问题;
但是
时间,将会让我们看清一切后果
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