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摆脱贫困却卡在中间?越南菲律宾升级了,中等收入陷阱却等着它们

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世界银行已将越南和菲律宾列为“中高收入国家”。按这一标准,两国如今与马来西亚、泰国和印度尼西亚等东南亚国家处于同一收入组别。新加坡李光耀公共政策学院教授武明强表示,这次升级是“一个非常令人鼓舞的里程碑”。他说:“这代表国际社会对这两个经济体发展进步的高度认可。”



不过,这也意味着两国将不得不面对所谓的“中等收入陷阱”。许多发展中经济体,包括一些东南亚国家,都曾在迈向高收入地位的过程中受阻于这一问题。世界银行依据一国上一年的国民总收入人均水平来划分其经济地位。按照最新名单,如果一国2025年人均国民总收入介于4636美元至14375美元之间,就会被归类为中高收入国家。



世界银行表示,越南被重新分类,原因在于出口繁荣;菲律宾则得益于更广泛的经济增长,这种增长体现在各主要行业的同步改善,而非依赖单一产业。2025年,越南和菲律宾的人均国民总收入分别为4970美元和4850美元。

越南经济去年增长8%。受贸易战带来的贸易转移推动,流入越南的外国直接投资大幅增加,美国也成为越南最大的出口市场。河内方面设定的目标是,到本十年结束前实现平均10%的国内生产总值增长,并在2045年前跻身高收入国家。为此,越南已通过一系列经济改革,并大举投资基础设施,其中包括一条造价670亿美元的高速铁路,计划将河内与胡志明市之间的旅行时间缩短至8小时。



菲律宾去年经济增长4.4%,相对温和。此前,该国遭遇超强台风“拉加萨”和一轮异常强烈的厄尔尼诺,造成全国约2400万美元损失。菲律宾经济规划部长阿塞尼奥·巴利萨坎在7月2日世界银行重新分类后发布的声明中说:“尽管面临全球和国内冲击,我们仍持续推进包容性增长,夯实基本面,并保持发展议程不偏离轨道。”

两国经济预计今年仍将继续增长。东盟与日韩宏观经济研究办公室预测,越南今年将增长7.4%,菲律宾将增长5.3%,高于该机构对整个东盟4.6%的增长预测。相比之下,周边国家的预期更为保守,同期新加坡经济预计增长3.4%,泰国预计增长1.7%。



不过,武明强提醒,这次升级也意味着“一个要求高得多的发展阶段的开始”。他解释说:“一旦进入中高收入组,维持快速增长就会变得异常困难。”许多国家在摆脱贫困后,经历一段快速增长,随后便陷入“中等收入陷阱”,经济增速停滞。这类经济体会失去低成本劳动力优势,但本土创新能力又不足以支撑高附加值产业的发展,难以与更富裕国家竞争。

成为中高收入国家,也意味着来自世界银行等机构的发展融资会减少。菲律宾联合银行首席经济学家鲁本·卡洛·阿松西翁对媒体表示:“关键在于,随着你在其分类体系中不断上升,意味着你作为一个国家会更加自给自足,更有能力满足自身需求和资源配置,包括财政层面。”



据报道,世界银行正在考虑一项计划,拟在2031年前逐步停止向该经济体提供贷款。该经济体目前也被列为中高收入国家。过去几年,世界银行对这个全球第二大经济体的贷款规模已持续下降。

要摆脱中等收入陷阱并不容易。马来西亚已处于中高收入国家行列37年,泰国15年,印度尼西亚6年。进入这一组别后,这三个国家的长期经济增速总体上都低于5%。武明强表示:“对越南和菲律宾来说,迈向高收入国家的道路,要求发展模式果断从要素驱动转向以生产率、创新和价值创造为主导。”他说:“尤其对越南而言,能否有效把握人工智能革命,同时利用这一轮前所未有的制度改革浪潮,将是维持快速增长、实现2045年目标的关键。”



7月3日,越南公布数据显示,今年第二季度经济增长8.4%,其中工业和建筑业增长10.5%。不过,若要实现河内设定的全年10%增长目标,越南经济还需要进一步提速。菲律宾将于8月初公布第二季度国内生产总值数据。不过,经济学家已在为疲弱数据做准备。亚洲与太平洋大学的经济学家预测,该国上一季度经济增速仅为2.6%。

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