秘鲁法院一纸裁决！推翻中资港口判决，美国宣布胜利

你说这美国人是不是盯上中国在拉美的每一个港口了？

7月2日，秘鲁利马高等法院第二宪法法庭推翻了一项判决。今年1月，下级法院裁定中远海运运营的钱凯港可免于接受秘鲁基础设施监管机构Ositran的部分监管。结果才过了半年，上诉法院直接翻盘，裁定这座由中远海运集团投资运营的港口虽然属于私人所有，但属于“公共使用港口”，必须接受Ositran的全面监管。

消息刚出来，美国驻秘鲁大使纳瓦洛第一时间在社交媒体上发文表示欢迎。

这时间点卡得有多妙？就在裁决前几天，秘鲁右翼总统候选人藤森庆子刚刚以50.135%对49.865%的微弱优势确认胜选。美国国务卿鲁比奥和驻秘鲁大使纳瓦洛第一时间向她表示祝贺，声称特朗普政府期待与秘鲁进一步深化合作。

钱凯港是什么来头？位于秘鲁首都利马以北约80公里，是中远海运港口持股60%控股、联合秘鲁本土矿业企业Volcan合作开发的天然深水港。一期工程总投资13到14亿美元。2024年11月，国家主席习近平同秘鲁国家元首在利马总统府以视频方式共同出席开港仪式。2025年6月取得秘鲁政府运营许可，正式投入商业运营。

开港一年，钱凯港进出口总额达36.5亿美元，集装箱吞吐量突破50万标箱，散杂货吞吐量241.2万吨，为秘鲁贡献税收超16.4亿索尔。港口已开通3条干线、4条支线航线，覆盖中国主要港口，并辐射哥伦比亚、厄瓜多尔、智利、巴拿马等国家。秘鲁的蓝莓和牛油果从产地到上海餐桌，现在只需要31天，比以前缩短了13天；中国的新能源汽车运到利马只需30天，航程缩短7天。

这么好的项目，美国为什么盯着不放？

本质是什么？佛罗里达大学国际关系学者戈麦斯说得直白：秘鲁正成为中美博弈的新前线，钱凯港处于“两个超级大国竞争”的核心位置。“特朗普2.0”提出的美洲战略，把南美视为美国后院，应对中国在西半球不断扩大的影响力被列为优先事项。

美国这盘棋早在两年前就开始了。钱凯港还没正式开港，当时的美军南方司令部司令理查德森就污蔑钱凯港会沦为“军民两用港”，说中国军舰会开进去。美国国务院多次公开挑拨，说“中国廉价资金涌入是以削弱国家主权为代价”。今年1月秘鲁法院作出有利中资的判决后，竟然有美国共和党议员鼓吹要“帮助秘鲁把港口夺回来”。

更狠的是今年1月底，在特朗普政府政治压力下，巴拿马最高法院以违宪为由废除了长江和记旗下巴拿马港口公司对当地港口码头的长期运营合约。特朗普7月1日还在北达科他州演讲，再度强调“美国绝不容许中国控制巴拿马运河”，痛批当年将运河控制权移交巴拿马的决定“愚蠢至极”。

巴拿马得手了，下一个是谁？钱凯港。

这就是为什么秘鲁法院一纸裁决出来，美国大使第一时间跳出来叫好。在他们眼里，这不仅仅是钱凯港的监管权之争，是美国在拉美遏制中国影响力的又一次“胜利”。

那中方的态度呢？今年2月，外交部发言人林剑就美国国务院抹黑钱凯港的言论回应过：中方对美方公然造谣抹黑钱凯港表示坚决反对和强烈不满。

中远海运也没打算认栽。港口运营方的律师波托卡雷罗表示，将对裁决提出上诉，把官司打到秘鲁宪法法院。Ositran负责人桑布拉诺回应说，裁决并未赋予监管局新权力，只是确认了依法本有的权力。争议的核心在于：中远海运认为钱凯港是由私人投资建设、未采用特许经营模式的港口基础设施，因此Ositran无权监管。而法院认定，港口属于“公共用途”基础设施，不管所有权归谁。

这场官司打的是“监管权”，争的其实是“主导权”。

有人可能会问，秘鲁新总统上台会不会彻底翻脸？中国国际问题研究院专家王友明分析，根据以往秘鲁右翼执政的外交政策以及藤森庆子的既有竞选主张，她上台以后会向前政府的多元化外交政策调整，转向向美国靠拢。但秘鲁虽然是拉美右转的一员，他们也会买政治与经济的“双重保险”。拉美国家无论哪方执政，都离不开中国这样的大市场、大投资、大买家。

更何况，钱凯港已经给秘鲁带来了实实在在的好处。50万标箱的吞吐量、16.4亿索尔的税收、8000多个本地就业岗位。藤森庆子能上台打了两张牌：“以秩序拉动投资”“以市场拉动经济”。但后者“如果离开中国，她是打不好的”。

美国想在钱凯港复制巴拿马那一幕，恐怕没那么容易。特约评论员管姚的判断是：虽然藤森庆子政治立场偏右，但形势比人强，面对美方强压，新一届秘鲁政府更大可能还是会守住底线。

这场钱凯港的官司还远没到终局。中远海运要上诉到宪法法院，秘鲁新政府的态度还没完全明朗，美国还在持续施压。但有一点可以确定：13亿美元砸进去的钱凯港，50万标箱的吞吐量，36.5亿美元的进出口总额——这些数字不会因为一纸裁决就消失。

美国大使笑了。但谁能笑到最后，还真不一定。