遭俄罗斯攻击的乌克兰将在北约安卡拉峰会上获得一项新的数十亿军事援助承诺。据德媒获悉,32个北约成员国在布鲁塞尔首脑会议召开前几天,就已就计划中的峰会宣言进行了最终磋商,并就此达成一致。
具体而言,这项计划中的承诺规定,在两年内每年提供至少700亿欧元(约 5434.6亿元人民币)的资金,用于军事装备、支援和训练——总计1400亿欧元(约 10869.1亿元人民币)。
不过,其中包含一项欧盟援助计划。根据该计划,乌克兰到2027年底将获得约600亿欧元(约 4658.2亿元人民币)用于国防相关支出。这样一来,北约成员国还需从其国家预算中承担约800亿欧元(约 6210.9亿元人民币)。
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德国将承担最大份额
由于美国总统唐纳德·特朗普领导下的美国已基本停止为乌克兰援助提供资金,德国预计将承担其中最大份额。德国联邦政府今年已为火炮、无人机、装甲车及其他装备划拨了115亿欧元(约 892.8亿元人民币)。据德国国防部称,这是自俄罗斯发动攻击以来的最高金额。
达成这一乌克兰支持承诺之前,经过了数月讨论。在此期间,德国曾积极推动一项新的承诺。其间还曾提出一项建议,即所有北约成员国将其国内生产总值的特定比例用于支持乌克兰。但法国等国不愿接受这一方案。
许多重要军备来自美国
现在,将依靠自愿原则来履行支持承诺。据外交官透露,法国之所以不愿接受具体的GDP份额,还因为它不看好北约的所谓“珀尔倡议”。该倡议规定,在美国生产的弹药和武器向欧洲盟国及加拿大出售,然后由这些国家提供给乌克兰。
“珀尔”倡议于去年夏天启动,旨在满足美国的要求。特朗普此前已明确表示,在他看来,美国在乌克兰援助中承担了过大的份额,且时间过长。因此,其他盟国现在应为进一步的美国军事援助付费。
欧洲希望承担更多责任
这份以书面程序通过的峰会宣言将于下周三在安卡拉举行的为期两天的国家元首和政府首脑峰会结束时公布。据德媒消息,除乌克兰支持承诺外,这份协商一致的草案还包含一些表述,旨在表明欧洲盟国未来将为其大陆的防御和威慑承担更多责任。其口号是:在更强大的北约中构建一个更强大的欧洲。
此外,还将涉及扩大军工产能的问题。俄罗斯将像去年一样被描述为对欧洲-大西洋安全的长期威胁。
因伊朗战争引发不满
根据计划,美国与以色列发动的伊朗战争仅会在与霍尔木兹海峡自由航行相关的背景下被简要提及,该海峡是石油和天然气运输的重要通道。
特朗普近来多次对盟友未支持美国对伊朗战争表示强烈不满。美国政府官员如国防部长皮特·赫格塞斯和国务卿马尔科·鲁比奥称盟国的做法“可耻”,并宣布将重新评估美国与北约的关系。
上一次北约对乌克兰的财政支持承诺是在2024年与特朗普的前任乔·拜登一同举行的北约峰会上做出的。当时,各成员国同意“按比例分摊捐款”,在一年内提供“400亿欧元(约 3105.5亿元人民币)的基本最低资金”。而在去年的峰会上,由于特朗普在场,未能达成相应协议。
北约秘书长马克·吕特周三在柏林与德国总理弗里德里希·默茨和国防部长鲍里斯·皮斯托留斯会谈期间已宣布,今年情况将有所不同。他在一次新闻发布会上未透露具体数字,但表示:“在下周的峰会上,盟国将承诺向乌克兰提供可持续、可靠且长期的安全支持。”他特别对德国在此问题上的强大领导作用表示欢迎。
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