新加坡李光耀公共政策学院教授Khuong Minh Vu用了一个耐人寻味的说法,形容越南和菲律宾刚刚获得的世界银行升级——“一个非常令人鼓舞的里程碑”。但他紧接着的警告才是重点:这也是“一个远更艰难发展阶段的开始”。
2025年,世界银行根据人均国民总收入数据,将越南和菲律宾调入了“中高收入国家”行列。越南的数字是4970美元,菲律宾是4850美元。世界银行的中高收入门槛设在4636美元到14375美元之间。这两个经济体由此和马来西亚、泰国、印尼这些东南亚邻居站上了同一级台阶。
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Khuong Minh Vu点出的矛盾就在这里:升级意味着国际社会对两国发展进步的强烈认可,但根据他的判断,一旦进入中高收入群体,保持快速增长这件事本身就会变得异常困难。这就是发展经济学里反复讨论的“中等收入陷阱”,几十年来绊住了大批发展中国家,东南亚地区就有好几个例子。
出口狂潮和全行业增长
世界银行解释这次重新分类时,提到了两个不同但各有代表性的增长路径。越南靠的是出口繁荣。中美贸易摩擦带来的贸易转移效应,让外国直接投资大量涌进越南,美国成了越南最大的出口市场。去年越南经济增长8%,在东南亚国家里排第一。
菲律宾的故事不同。世界银行的评价是“基础广泛的经济增长”,意思是所有主要行业都在增长,不是单一产业拉动。但菲律宾去年的增速相对温和,只有4.4%。超级台风“野蔷薇”和特别强的厄尔尼诺现象同期冲击了全国,造成了约2400万美元的损失。
河内方面已经在规划更长远的目标了:到这个十年结束时,GDP平均增速要达到10%,2045年进入高收入国家行列。一系列经济改革方案已经通过,基础设施投资规模巨大,其中包括一条670亿美元的高铁,建成后从河内到胡志明市只需要八个小时。
菲律宾经济规划部长Arsenio Balisacan在7月2日世界银行公布重新分类后发了一份声明,语气里带着坚持和完成任务的意味:“尽管面临全球和国内冲击,我们仍然坚持不懈地追求包容性增长,强化了经济基本面,并且始终没有偏离发展议程。”
增速差异下的同步上移
东盟与中日韩宏观经济研究办公室的预测数据显示,越南和菲律宾今年还会继续增长,越南预计7.4%,菲律宾预计5.3%。这两个数字都高于该机构对整个东盟地区4.6%的增速预测。同期的预估里,新加坡GDP增长被放在3.4%,泰国只有1.7%,明显保守得多。
增速差距这么大,但越南和菲律宾同时站上了中高收入线。这本身就说明,世行的分类看的是人均国民总收入这个绝对数值的门槛,而不是增长速度的相对排名。Khuong Minh Vu的提醒也落在这里:里程碑归里程碑,但进入这个组别之后,游戏规则会变。
他的原话是,一旦进入中高收入群体,“保持快速增长就变得困难了”。这不是预测,是观察众多发展中经济体走过的路之后得出的判断。越南和菲律宾能不能在接下来的“更艰难发展阶段”里稳住速度,答案藏在那条连接河内和胡志明市的高铁、藏在出口结构的变化、也藏在那些还没出现的外部冲击里。
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