浙江
一、文件基本信息
1． 文号 ： 国家税务总局公告 2026 年第 11 号 （成品油零售）
2． 全称 ： 《关于在成品油零售领域全面推广 “ 交易即开票 ” 有关事项的公告》
3． 发布 ： 2026-06-08 ；
执行 ： 2026-11-01 全国强制
4． 适用对象 ：所有合规成品油零售单位
• 加油站（含民营、连锁）
• 水上加油趸船
• 农村柴油零售网点
二、核心规则：交易即开票
每一笔加油交易完成 → 系统自动通过乐企平台开数电票 → 实时上传税务 → 不可删、不可改、不可延后、不可不开。
覆盖 所有支付方式 ：微信、支付宝、个人卡、单位卡、加油卡、现金、对公转账、赊销。
三、各支付场景开票规则 1 . 个人卡 / 微信 / 支付宝 • 必须即时开票 ， 不能汇总、不能攒票 • 抬头： 可设单位抬头（公司名 + 税号） • 发票类型： 只能开普通发票，不能开专票 • 入账：可报销、可税前扣除，但 不能抵扣进项税 • 系统：交易完成自动开票到手机， 无需人工操作 2 . 个人名下加油卡 • 充值： 开不征税普票（不能抵扣）
• 加油消费：抬头设为 单位 ， 只能开普票，不能开专票 ； 抬头为个人 ， 开个人普票
• 关键点： 个人卡 = 个人支付属性，永远不能开专票 3 . 单位对公加油卡 / 对公账户支付
• 充值： 不征税普票 （ 充值时开不征税发票，加油消费时不能再开发票 ）
• 加油消费：可开 普票或增值税专用发票 （专票可抵扣） ， 可申请 按月 / 按季汇总开票 （唯一允许汇总的场景）
• 前提： 单位 + 对公支付 + 对公账户 4 . 现金、赊销 • 即时开票 ，按实际交易数据自动开具 • 赊销： 交货完成即开票，不等回款 5 . 互联网平台支付 • 平台必须接入乐企， 交易即开票
• 个人支付 → 单位抬头普票 ；对公支付 → 可开专票
四、发票抬头与专票 / 普票规则
1． 个人支付（个人卡 / 微信 / 支付宝）
• 抬头： 个人 或 单位 均可
• 票种： 只能普票，绝对不能专票
2． 企业对公支付（公户 / 单位卡）
• 抬头： 单位
• 票种： 普票或专票
3． 加油卡二选一（不能两头开票）
• 充值开票： 不征税普票 （消费时 不能再开票 ）
• 充值不开票： 消费时开普票 / 专票 （推荐企业选择）
4． 默认规则
• 未提前设置抬头： 默认个人抬头普票
• 个人抬头： 永远不能开专票
五、系统与监管红线 1 . 加油站必须做 • 2026-11-01 前完成 乐企平台接入 • 所有交易数据 自动上传、不可篡改、不可删除 2 . 绝对禁止（违规重罚） • 私户收款、个人码收款、员工码收款 • 删除 / 修改交易数据、延后开票、不开票 • 虚开发票、虚构交易、违规红冲作废 3 . 处罚 • 未按期执行： 责令改正 + 罚款
• 偷税 / 虚开： 补税 + 滞纳金 +0.5–5 倍罚款 ；严重 移送司法
六、个人卡支付实操总结
1． 个人卡 / 微信 / 支付宝 → 可以开单位抬头
2． 个人卡 / 微信 / 支付宝 → 只能开普票，不能开专票
3． 个人卡 → 不能汇总开票，每笔必开
4． 个人卡加油 → 可报销、可入账、不可抵扣进项
5． 要开专票 → 必须对公账户 / 单位卡支付
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