76%受访者不信任美国领导力 盟友信任度集体暴跌

2026年6月底，中国常驻联合国副代表孙磊在联大会议上的发言点破了一个持续发酵的事实：美国长期大额拖欠会费，是联合国当前流动性危机的根本原因。叠加最新出炉的36国民调数据，全球对美国的信任度正在滑向历史低点。

带裂痕的美国国旗、联合国大楼、锁链与文件 / 美国国旗开裂被锁链锁住，背景是联合国大楼

这不是某一次单一事件引发的短期舆论反弹，而是过去数年里美国持续透支国际信用后，全球社会给出的集体反馈。

4万受访者的共同选择 信任度跌破临界点

皮尤研究中心2026年2月到5月完成的这项跨国民调，覆盖36个国家共42151名成年人，最终得出的结果远超很多人此前的预判。76%的受访者对美国领导国际事务没有信心，57%的人对美国持负面看法，足足一半的受访者直接认定美国是不可靠的伙伴。

更值得玩味的是，在有历年对比数据的24个受访国家里，有16个国家对美国的信任度仍在持续下滑，没有一个国家出现正向回升的态势。就连美国的传统朋友圈里，信任度的跳水幅度也十分惊人。

• 加拿大民众认为美国是可靠伙伴的比例，从2022年的83%直接掉到2026年的35%
• 德国的同项数据从83%降至39%，法国更是从62%跌到27%
• 英国从82%掉到49%，澳大利亚也从79%下滑至37%

这些和美国共享安全纽带、长期保持紧密经贸往来的国家，民众对美国的信任度几乎全部出现两位数的暴跌。认为美国制定外交政策时会考虑他国利益的受访者占比，同样降到了历史低位，德国仅剩下23%，加拿大低至18%，澳大利亚更是只有13%。

欠费与退群并行 规则成了可随意摆弄的工具

很多人此前以为美国只是偶尔拖欠会费，却没意识到欠费早已变成美国刻意使用的外交杠杆。截至2026年2月初，美国累计拖欠联合国常规预算、维和行动和联合国法庭相关费用约46亿美元，拖欠联合国教科文组织的费用超过6亿美元，退出世卫组织时还欠着2024到2025双年度的2.78亿美元会费。

联合国宪章第十九条早有明确规定，长期足额拖欠会费的成员国，将失去在联合国大会的投票权。这条规则从来不是针对谁，而是所有会员国必须共同遵守的基本准则。

一边是联合国秘书长在2026年1月就发出警告，7月前资金可能耗尽，整个组织正面临迫在眉睫的财政崩溃，不得不裁减人员、削减人道主义项目；另一边美国全年军费开支超过7000亿美元，欠联合国的总金额连军费的零头都不到。所谓没钱不过是托词，把欠费当筹码逼联合国按自身意愿行事，才是真实的底层逻辑。

比欠费更具冲击力的是2026年初的“大退群”动作。1月7日特朗普签署总统备忘录，要求美国退出66个国际组织，其中包含31个联合国实体，给出的理由简单直接：这些机构不再符合美国利益。1月27日美国退出《巴黎协定》正式生效，这已经是该国第二次主动背弃全球气候治理的核心框架。

此前美国已经先后退出世卫组织、联合国人权理事会，叫停对近东救济工程处的资金支持，甚至缺席了2025年11月的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会，连高级别代表都没有派出。凡是不符合短期美国优先利益的多边机制，一律随时可以舍弃。

亲手拆自己建的体系 最终反噬自身信用

二战后美国作为主要主导者搭建了整套战后国际秩序，联合国、布雷顿森林体系以及各类多边机制，原本是美国享受全球治理特权的基础载体。可如今的美国，一边牢牢攥着安理会常任理事国的否决权等核心特权，一边拒绝承担缴纳会费、遵守共同规则的基本义务。

这种“合则用、不合则弃”的行事逻辑，正在向全球所有国家传递一个清晰信号：和美国达成的任何协议，都可能在下一次政权更迭时被直接推翻。没有任何一份承诺是安全的，没有任何一项约定能获得长期保障。

更关键的是，美国的这种选择正在树立一个极其危险的先例。当全球最强大的国家都可以随意撕毁契约、背弃多边规则，“强权即公理”的旧思维就会重新抬头，过去几十年逐步建立起来的国际法治基础，正在被一点点侵蚀。

不少欧洲盟友的民调数据已经显现出明确转向，加拿大、德国、法国、英国都有相当比例的受访者认为，当下的中国比美国更值得依赖。接近半数的加拿大民众甚至认为，政府应当考虑逐步减少对美国的依赖。

这不是外界主动做出的选择，而是美国自身的政策一步步把盟友推向了新的平衡方向。就连美国国内民众的认知都和欧洲盟友出现了明显分歧，约63%的美国人仍认为未来十年本国能继续保持全球主导地位，这种认知差本身就充满了戏剧张力。

一个国家的国际信誉，和普通人的个人信用本质上没有区别。攒下几十年的信任资本，可能只需要几次毫无底线的透支，就会被彻底消耗殆尽。

当连最亲密的传统盟友都在重新评估美国的可靠性，当全球近八成民众不再相信美国能引领国际事务，这场信任危机的余波，还会在未来很长一段时间里持续震荡整个多边体系。那些被美国刻意忽略的规则与契约，最终会变成所有国家重新衡量全球秩序的核心标尺。