山东
我们知道，养老金改革十年过渡期早已结束。当年并轨改革是为了公平，可执行下来，有人吃亏、有人得利，差距越拉越大，今天咱来好好说说这事。
2014年10月，机关事业单位养老金并轨，设了十年过渡期，到2024年9月结束。现在过渡期过去快两年，2026年定为“中人”养老金清算和遗留问题梳理的收官之年。当初设过渡期，是想让新旧制度平稳交接，别让待遇大起大落。可十年走下来，漏洞露出来了，公平没完全实现，反而生出新的鸿沟。
政策把退休人员分成老人、中人、新人三类，过渡期里的中人又按退休年份分了十个档次，俗称“三类十级”。老人是2014年9月底前退的，完全按老办法发钱，没有职业年金，每年涨得慢，跟不上社会工资。
争议最大的是中人。过渡期内实行“保低限高”，新办法算出来高的部分，按退休年份打折发：2015年退的发10%，2016年20%，逐年加10%，到2024年退的才能拿全。同样工龄、同职级，一辈子贡献差不多，就因为早退几年，每月差好几千，折扣终身锁死，早年少发的也不见补。晚退的中人，社会平均工资涨了，新办法算的差额更大，发放比例还高；2024年后退的新人，按新办法全额拿，职业年金和个人账户更厚实，待遇整体走高。结果是老人和早退中人一直吃亏，晚退群体一直占便宜，差距越拉越开。
这套只看退休时间的打折规则，不看工龄和贡献，已经明显失偏。不少单位出现离谱现象：同岗位同工龄，早退的普通职工拿得比晚退同事少一大截；早年教书的老师，待遇还不如晚几年退休的学生。每月差几千，一年几万，领二三十年，终身差几十万，对早退中人太不公平。
十年过渡期缓冲任务已经完成，2026年全面清算收官，正好是修正规则、弥补亏欠的窗口期。光拿政策条文说事不行，得正视“三类十级”造成的结构性失衡，拿出统一调整方案，缩小人为拉大的待遇鸿沟，回到公平的初衷。
有几个现实问题值得琢磨：同样工龄同样贡献，只凭退休早晚分十级折扣，终身待遇差这么多，这样的规则合不合适。过渡期结束了，早年暂扣的差额该不该统一补上。怎么优化计发办法，既衔接新旧制度，又不让早退中人一直吃亏，把老人、中人、新人的待遇平衡好。养老公平到底该按什么标准，是退休时间，还是一辈子的工龄和贡献。
养老是每个人的晚年依靠，规则设计不能只图短期平稳，把长期公平扔到一边。
2026年是“十五五”开局之年，趁清算收官，把过渡期遗留问题理顺，把失衡的梯度修正，养老金改革才能真正惠及每一位辛劳一生的劳动者。
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