你说离谱不离谱?美国天天上门卡中国脖子,搞制裁搞得轻车熟路,等中国真的拿出对等手段反制了,美国素来强硬的议员转头就跳出来喊停,说别再互相报复了。这变脸速度,估计川剧演员看了都得喊一声佩服。合着就允许你美国随便动手,中国连还手都不行?
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今年六月中旬,美国商务部又更新了实体清单,多家中国科技企业被纳入管制,涉及高端芯片设计、先进光刻机配套零部件、第三代半导体材料等多个领域。这种操作美国玩得不要太熟,隔几个月就要来一次,理由永远是大同小异的国家安全说辞。本质上那点小心思,全天下都看得明明白白。
美国就是靠着自己在部分高端技术的先发优势,想方设法给中国科技产业升级踩刹车。这次新增的企业,大多是已经在先进封装、半导体材料这些细分领域实现技术突破的厂商。说白了就是不想给我们留任何绕开管制的口子,就想把中国半导体长期锁在中低端环节。
没等大伙琢磨完这轮制裁的影响,中国的反制措施很快就公布了。6月22日,咱们依据出口管制法和不可靠实体清单等相关规定,对美国两家稀土行业头部企业,还有另外八家关联企业实施出口管制。同时还有几十家美国企业,被禁止参与中国的政府采购项目。
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最有意思的是,咱们所有反制措施全都是站在明确规则的基础上,每一步都有完整的法律支撑,挑不出一点错处。这次反制的精准度,更是拿捏得刚刚好。一方面能把痛感精准传递给该负责的主体,既不波及普通美国民众,也不给对方留下“迁怒普通人”的话柄。另一方面也最大程度降低了我们自身的代价,不会因为反制伤到国内相关企业的正常经营和出口生意。说白了就是用最小的成本,传递最明确的信号。
咱们这次选稀土作为反制的核心落点,也是经过深思熟虑的。目前中国在全球稀土加工领域的领先优势,可以说是断层级别的,从稀土矿的分离提纯到高端稀土永磁材料的制备,完整产业链和成熟工艺不是一朝一夕能建起来的。美国虽然本土有不错的稀土矿资源,比如知名的芒廷帕斯矿,但深加工能力严重不足,过去很长时间都依赖把矿石运到中国加工,再把成品运回去供给军工、新能源、高端制造这些领域。
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这就意味着,短期之内针对稀土的出口管制,很可能直接推高美国相关产业的原材料成本,甚至会让部分依赖稀土供应的军工、高端制造企业直接出现供应缺口。这种实打实的产业压力,比一万句口头上的抗议和交涉都有用。
也正是这种实打实的压力,反制公布没多久,美国那边就坐不住出声音了。参议院议员史蒂夫·戴恩公开发表讲话,呼吁中美停止这种以牙还牙的相互报复。他说持续升级的制裁和反制,会不断消耗两国高层峰会积累下来的信任,最后让双方都陷入更被动的局面。
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明眼人都能看出来,戴恩这哪是突然良心发现,他本来就不是什么对华温和派。过去这么多年,他在国会没少提针对中国的施压议案,涉华议题上一直都是偏强硬的立场。一个天天喊着要打压中国的议员,突然站出来喊停相互报复,这事本身就特别耐人寻味。他绝对不是突然转了性子认同以和为贵,就是看到了继续升级的代价,觉得这笔账再算下去太不划算。
戴恩自己也坦言,美国政坛内部对中国的态度并不是铁板一块。现在国会里多数声音都主张对华施压、加强技术管制,两党在这件事上居然达成了罕见共识,谁都不想被扣上“对中国软弱”的帽子。但也有一部分人心里清楚,制裁从来都是双刃剑,你卡别人脖子的时候,自己的企业也在承受损失。
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戴恩还有一个说法挺有意思,他担心的不是高层决策出问题,是双方的办事机构会按着“防备惯性”一直往下走。说白了就是,上面可能只是想适度施压传递信号,下面的部门为了不出错、为了显得自己立场强硬,会一层一层加码。最后把本来可控的摩擦,搞成不可收拾的对抗,把之前峰会攒下的那点缓冲空间全给磨没了。
这话其实说得没什么错,现在中美之间的很多摩擦,本来就不是高层直接拍板的全面对抗,都是各个职能部门在各自领域,按着既定流程和规则一步步推进出来的。但不管怎么说,美国说一套做一套在先,主动动手挑事在前,就别怪中国做好了反制准备。
面对无端的打压和制裁,对等反制本身就是最有效的沟通方式,你不尝到疼,永远不知道别人不好惹。现在中美关系已经进入了长期博弈的阶段,有竞争有摩擦,也有不得不合作的领域,这就是我们必须接受的现实。
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我们不用因为对方释放一点缓和信号就盲目乐观,也不用因为一次制裁反制就过度焦虑。最关键的还是做好我们自己的事,把核心技术一点点突破,把产业链的韧性一点点提上去,把自己的饭碗端稳。不管外面风吹雨打,我们都有足够的应对底气。
参考资料:
中国青年报 美商务部暂缓将多家中国公司列入实体清单,外交部:一贯反对美方滥用实体清单等工具
环球网 商务部:美方做法严重损害中企合法权益,中方不得不进行反制
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